某地区卫生监督业务管理及工作考核管理知识细则.doc

附件13： 南宁市卫生监督所 执法考核评议量化指标体系 目 录 1．卫生监督执法制度考核评议指标（150分，占总分15%） 2．卫生行政许可考核评议指标（150分，占总分20%） 3．日常卫生监督检查考核评议指标（150分，占总分25%） 4．卫生行政处罚考核评议指标（150分，占总分15%） 5．卫生行政处罚案卷文书质量考核评议指标（200分，占总分10%） 6．受理举报投诉处理考核评议指标（50分，占总分5%） 7．卫生监督稽查考核评议指标（100分，占总分10%） 8．卫生监督工作奖罚指标（根据具体得分并入总分） 总分：100分。 附件:13 卫生监督执法制度考核评议指标(150分) 序号 项目 分值 考核内容 评分标准 考核方法 （一）实施监督执法责任制 10 1 综合执法 4 实施综合执法，卫生监督执法由一个机构承担。 未实施综合执法扣4分。 查资料、有关文件，实地检查。 2 机构设置 3 机构设置科学，分工明确， 内设机构能满足工作需求。 内设机构不能满足工作需求扣3分。 查资料、有关文件，实地检查。 3 岗位职责 3 建立并落实卫生监督执法责任制度，量化到岗位。 机构内部岗位责任制不清扣3 分。 查阅监督执法责任制度。随机抽查执法人员。 （二）卫生监督执法制度 30 1 建立并落实监督执法过错责任追究制度 3 1.制度的要素健全，合法、合理，具有可行性，制度落实； 2.明确违法执法行为和相应的责任追究； 3.对执法过错认定有标准和补救措施。 1.未建立该制度，该项不得分； 2.制度不全或落实不到位，酌情扣分； 3.对有过错的行政执法人员不进行责任追究的，扣2分。 查资料。 2 建立并落实监督执法评议考核制度 3 1.制度的要素健全，合法、合理，具有可行性； 2.考核制度和具体实施方案，考核评议结果与年度工作考核结果相结合； 3.落实考核，有考核计划、标准。 1.无考评制度，该项不得分； 2.无考核计划、标准扣1分； 3.无考核奖惩办法扣1分； 4.未落实奖惩办法扣1分。 查资料。 3 建立并落实投诉举报案件调查处理制度 3 1.制度的要素健全，合法、合理，具有可行性，制度落实； 2.确定受理查办程序，明确投诉受理机构，公开投诉举报电话及其他投诉举报途径，并保持正常运转。 1.未建立制度该项不得分； 2.未保证投诉渠道通畅、未公布举报电话，扣1分； 3.运转不正常1个案件扣1分，直至扣完该项分值。 查资料,明查暗访相结合。 4 建立卫生监督执法公示制度 3 公示卫生监督机构的职责、办事程序、具体时限。包括行政许可事项、依据、条件、程序、期限以及申请方式、行政处罚程序、收费标准、监督电话等。 1.未建立该制度，该项不得分； 2.未公示一项扣1分，直至扣完该项分值。 实地检查、查资料。 5 建立并落实卫生行政处罚案件及重大案件审查、备案制度 3 1.制度的要素健全，合法、合理，具有可行性，制度落实； 2.明确卫生行政处罚案件的内部审核程序，重大处罚案件应及时报有关部门备案。 1.未建立制度，该项不得分； 2.未按要求办理，每案扣1分，直至扣完该项分值。 查资料。 6 建立重大卫生行政许可和处罚案件听证制度 3 按许可法、处罚法要求，明确听证范围、程序等。 1.未建立制度，该项不得分； 2.未按要求办理每件扣1分，直至扣完该项分值。 查资料。 7 建立执法文书管理制度 3 包括执法文书的领用、登记、制作、归档等程序，明确执法文书的制作质量要求。 1.未建立制度，该项不得分； 2.管理不到位，查出1项扣1分，直至扣完该项分值。 查资料。 8 建立卫生监督员教育培训制度 3 明确监督员管理要求和培训学习要求。 1.未建立制度，该项不得分； 2.管理不到位，查出1项扣1分，直至扣完该项分值。 查资料。 9 建立卫生监督稽查制度 3 建立和完善监督稽查机制，对本机构卫生执法情况有专人负责检查考核。 1.无专人负责该项不得分； 2.考核内容不全查出1次扣1分，直至扣完该项分值。 查资料。 10 协查机制 3 协助系统内有关案件的查处，有协查制度并组织实施，协查记录完整齐全。 1.无制度或规定不得分； 2.制度或规定明显不当的，每项次扣1分； 3.每未完成1份协查函合理要求的协查工作，扣1分； 4.协查期限超过一个月的，每次扣1分，直至扣完该项分值。 1.查制度或规定； 2.查年度收文记录，查上级交办案件、下级协查函、跨省协查函、其他部门协查函。 （三）卫生监督员管理 35 1 资格合法有效 5 卫生监督员档案管理健全，包括卫生监督员资格审查、服装配备、监督证