世界贸易组织概述1.ppt

第八章 世界贸易组织 第一节 关税与贸易总协定 General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT 一、1947年关贸总协定 （一）产生背景 二次大战之后，国际经济严重萧条，国际贸易秩序混乱，1944年7月在美国的布雷顿森林召开的国际货币与金融会议（44个国家参加）建议成立国际货币基金组织、国际复兴开发银行（即世界银行）和国际贸易组织，作为支撑全球经济的三大支柱来调节世界经贸关系，推动全球经济的复苏和发展。1946年，联合国经社理事会决定召开一次国际贸易与就业会议，并成立了一个筹备委员会着手起草国际贸易组织章程。 1947年4月至10月，在日内瓦召开的第二次筹委会会议同意将正在起草中的国际贸易组织宪章草案中涉及关税与贸易的条款抽取出来，构成一个单独的协定，并把它命名为《关税及贸易总协定》，23个国家和地区签署了这份“临时适用”议定书。它于1948年1月1日起正式生效，并根据该文件成立了相应机构，其总部设在日内瓦，成员最后发展到130多个。其成员国分为三个层次，即缔约方国家、事实上适用关贸总协定国家和观察员国家。 （二）近半个世纪“临时适用”的协定 美国联合英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚和加拿大，于1947年11月15日签署了关税与贸易总协定《临时适用议定书》，同意从1948年1月1日起实施关税与贸易总协定的条款。1948年，又有15个国家签署了该议定书，签署国达到23个。这23个国家成为关税与贸易总协定创始缔约方，他们是：澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、斯里兰卡、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、津巴布韦、叙利亚、南非、英国、美国。 （三）宗旨、职能、组织机构与基本原则 1、宗旨 “缔约国各国政府，认为在处理它们的贸易和经济事业的关系方面，应以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。切望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇以对上述目的作出贡献”。 2、职能 组织多边贸易谈判，实现缔约方之间的贸易自由化。 通过无条件最惠国待遇条款的实施，消除国际贸易中的歧视 通过协商和争端解决程序，解决缔约方之间的贸易分歧与纠纷，避免采取危害总协定成员贸易利益的行动。 加强研究，出版各种刊物，使各国贸易政策的透明度不断加强，为世界贸易的顺利发展提供条件。 3、组织机构 缔约方全体 代表理事会 专门委员会 贸易和发展委员会 常设委员会 工作组和专家小组 总干事的职能 监护者 引导着 调停者 行政管理者 4、基本原则 非歧视原则 关税保护与关税减让原则 一般禁止数量限制原则 公平竞争原则 豁免与紧急行动原则 磋商调解原则 对发展中国家特殊优惠待遇原则 贸易政策法规在全国统一实施和透明原则 二、关税与贸易总协定的多边贸易谈判成果 （一）关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判 1、第一轮多边贸易谈判 1947年4-10月，GATT第一轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。下调关税的承诺是第一轮多边贸易谈判的主要成果。最终达成123项双边关税减让协议，涉及产品4.5万多项，占世界贸易额的1/5，使占资本主义国家进口值54％的商品平均降低关税35％ 2、第二轮多边贸易谈判 1949年4-10月，GATT第二轮多边贸易谈判在法国安纳西举行。这轮谈判的目的是，给处于创始阶段的欧洲经济合作组织成员提供进入多边贸易体制的机会，促使这些国家为承担成员之间的关税减让做出努力。最终达成双边协议147项，涉及产品5000多项，使占应征税进口值56％的商品平均降低关税35％ 3、第三轮多边贸易谈判 1950年9月-1951年4月，第三轮多边贸易谈判在英国托奎举行。这轮谈判的一个重要议题是，讨论奥地利、联邦德国、韩国、秘鲁、菲律宾和土耳其的加入问题。签订双边协议150项，涉及产品8700项，使占进口值11.7％的商品平均降低关税26％。 4、第四轮多边贸易谈判 1956年1-5月，第四轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。参加过28个，使进口值16%的商品平均降低关税15%。 5、第五轮多边贸易谈判 这轮谈判是在1960年9月-1962年7月在日内瓦举行，共有45个参加方。这轮谈判由美国副国务卿道格拉斯·狄龙倡议，后成为“狄龙回合”。参加国45个，使占进口值20％的商品平均降低关税20％。 6、第六轮多边贸易谈判 1964年5月-1967年6月，第六轮多边贸易谈判在日内瓦举行，共有54个缔约方参加。这轮谈判又称“肯尼迪回合”。参加国54个，使工业品进口关税平均下降35%，涉及商品3万多项、6万多种，并首次进行了