出口玩具检验监管培训课件.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第四章 我国进出口玩具检验监管 ●《办法》第十九条规定 ● 解读： 注册登记范围：根据本条款规定，所有法检目录内的出口玩具，都应纳入注册登记范围。这里所指玩具，应当是根据国内外现行法规标准的规定，设计及预定供14岁以下儿童玩耍的产品。 注册登记方式：《工作细则》将明确规定检验检疫机构对列入法检目录内的出口玩具，按照《工作细则》所划分的产品类别、以及产品拟出口国家或者地区实施注册登记。 第四章 我国进出口玩具检验监管 ●《办法》第二十条第（三）规定 ● 解读： 本条款所指的“申请注册登记玩具的首件产品”，应当是申请注册登记产品类别的一款代表性产品。由于目前部分玩具企业对产品研发设计创新使用新材料（如2007年底发生的彩珠玩具致人昏迷事件），所以《办法》特别强调了对特殊化学物质应提交《化学品安全说明书》（MSDS) 、或符合资质要求的机构出具的独立测试或者评估报告，这里所指的特殊化学物质，应当是玩具制造业非常规使用的特殊化学物质。 第四章 我国进出口玩具检验监管 ●本条第（三）项所列资料有变化的，玩具生产企业应当及时向检验检疫机构提交变更后的材料 ● 解读： “资料有变化”是指企业变更了申请注册登记时提交的代表性产品的主要元部件后，应按照注册登记有关产品的一致性要求重新检测，并将变更情况和检测报告提交给属地检验检疫机构。 为落实上述规定，《工作细则》中将要求：出口玩具生产企业应按照出口玩具注册登记单元，建立出口玩具首件产品台帐。 检验检疫机构应对其出口玩具首件产品台帐及相关检测情况实施监督核查，尤其是对新产品的相关资料进行核查；并监督企业对每一注册登记单元主检产品以外的覆盖产品，按照功能、结构、材料、适应年龄组等安全性能上的差异性划分首件产品安全检测单元，按一定的比例和周期，将首件产品送玩具实验室进行差异性安全检测。 第四章 我国进出口玩具检验监管 ●《办法》第二十四条规定 ● 解读： 为落实上述规定，《工作细则》中将要求：出口玩具生产企业应对出口玩具所使用的高风险原材料实施批次管理、建立出口玩具所使用高风险原材料台帐。台帐内容应包括高能高风险原材料（如涂料、邻苯二甲酸酯增塑剂等）进货时间、货号、批号、数量、供应商、检测报告、领用核销情况等。 检验检疫机构应对其高风险原材料台帐及相关检测、使用核销等情况实施监督核查，并监督企业按一定的比例，抽样送玩具实验室进行安全检测。 第四章 我国进出口玩具检验监管 ●《办法》第二十七条规定 ● 解读： 重点监督管理，加大抽查比例，是指对违规企业在分类管理相对应的原抽查比例或监管模式的基础上，至少按照该企业管理类别最高抽查比例或加严按下降一级管理类别的监管方式进行抽查，对实施抽查的出口玩具产品进行安全项目检测，经检测合格后方可出口。 第四章 我国进出口玩具检验监管 ●《办法》第三十六条规定 ● 解读： 法定条件、要求，是指本《办法》第21条所要求的条件（即出口玩具注册登记，应当符合产品型式试验合格及其生产企业质量管理体系审核合格2个条件）。 第四章 我国进出口玩具检验监管 ●《办法》第三十八条规定 ● 解读： 出口未获得注册登记的玩具，是指企业出口了其《出口玩具注册登记证书》注册登记范围外的玩具产品类别或出口目的地跨出注册登记的产品拟出口国家或者地区，如某企业注册登记产品类别为塑胶玩具，拟出口欧、美、日，但企业出口金属玩具，或出口塑胶玩具到澳洲，就违反了本条规定。 第五章 出口玩具检验监管注意事项 ● 关键环节 —审单环节 —检验监管环节 —确定安全检测项目环节 —不合格处理环节 ● 风险点 ● 采取的措施 第五章 出口玩具检验监管注意事项 （一）审单环节 ● 风险点： 报检企业提供的首件鉴定报告存在伪造、报告与实际发货不符，审单时无法识别。 ● 采取的措施： 1、审单实施双人制。 2、将审单工作与企业诚信度考核相结合，作为企业实施分类管理、质量许可证年度监管的考核依据之一，对企业分类管理实施动态调整。 第五章 出口玩具检验监管注意事项 （二）检验监管环节 ● 风险点： 1、首件鉴定报告与实际发货规格货号不一致； 2、企业日常质量管理体系运行不规范。 ● 采取的措施： 1、抽批检验时认真核对报检批次的货号、规格等与首件产品检测报告是否一