国家示范社区卫生服务中心参考指标体系解读.ppt

《全国示范社区卫生服务中心参考指标体系》解读 一、创建全国示范社区卫生服务中心活动方案简介 1、创建背景 2、创建活动方案 3、考核参考指标体系 （一）示范社区创建背景 03－05年全国开展创建社区卫生服务示范区活动（108个） 07－10年全国社区卫生服务体系建设重点联系城市（36个） 09年深化医药卫生体制改革及3年五项重点工作提出：“保基本、强基层、建机制”，推行绩效工资和基本药物制度 社区卫生服务是医改工作的重要交汇点和突破口 社区卫生服务中心是社区卫生服务网络的主体 以示范创建调动积极性，引领社区卫生服务健康发展 2009年底启动研究，反复论证，完善方案 全国社区卫生服务中心6456个（另有1538家医院第二名称为中心），站24950个。 社区卫生机构人员数约为36.4万人。 社区卫生服务机构医生日均门诊量13.6人次（医院6.4人次，卫生院8.2人次） 2010年社区卫生服务中心门诊病人次均医药费用79.5元，按可比价下降8.1％。（医院165.1元，上涨5.5％） （二）创建活动要求及安排 卫生部办公厅关于开展创建示范社区卫生服务中心活动的通知 卫办妇社发（2011）3号 1、目标和原则 目标　　在全国范围内创建一批硬件软件达标、机构管理规范，运行机制科学、服务功能完善、社会效果显著、人民群众满意的示范社区卫生服务中心，发挥典型示范作用，促进社区卫生服务机构规范化、标准化建设，促进社区卫生服务机构健康、可持续发展。 原则　 1、培育、创建与持续发展相结合原则。 2、科学、先进、适度原则。从国情出发，科学制定示范社区卫生服务中心评估指标体系，确保活动的先进性和导向性。 3、公平、公正、公开原则。创建结果要向社会公示，接受社会监督，确保活动的有效性。 4、多方参与、分级负责、分步实施原则。充分发挥社区卫生服务机构主动性，广泛调动地方政府的积极性，按年度分步实施。 2、示范社区卫生服务中心基本条件 1、在城市范围内设置、经当地卫生行政部门批准设立的社区卫生服务中心。 2、以社区卫生服务中心为第一名称注册，设置独立或相对独立的财务账号，独立核算。 3、服务人口少于5万人的中心，建筑面积不低于1400平方米：5－7万人的中心，不低于1700平方米；多于7万人的中心，不低于2000平方米。如设置病床，以护理、康复病床为主。 4、纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗定点医疗机构。 5、政府相关政策落实到位，按照规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费能及时拨付到社区卫生服务中心。 6、机构两年内未发生任何责任医疗事故或违法违规事件。 3、示范社区卫生服务中心标准 1.社区卫生服务中心环境温馨，人事、财务、资产、药品管理有序，信息管理系统运行良好，注重文化建设，创新服务模式。 2.基本公共卫生服务数量、质量符合国家有关要求，基本医疗服务规范，医药费用控制良好，提供适宜的中医药服务。 3.社区居民对社区卫生服务中心服务满意，反映良好。医务人员工作积极性高，满意度高。 4.社区卫生服务中心具有改革创新精神，探索总结出具有典型示范作用和推广价值的实践经验。 5.按照《示范中心参考指标体系》分数达850分以上。 4、创建活动安排 1.各省按照卫生部公布的方案制订本地创建示范社区卫生服务中心活动实施方案，2011年启动本地区创建活动。 2创建活动分3年实施。省级示范社区卫生服务中心占本省社区卫生服务中心的比例不超过15％。 3.创建过程经社区卫生服务中心自评申请、区（县、市）级和市（地、州）级卫生行政部门考核推荐、省级卫生行政部门复核评估、社会公示等步骤，确定本省示范社区卫生服务中心名单。 4.在各省创建活动的基础上，卫生部将组织专家进行评估，确定全国示范社区卫生服务中心（300家）。 5、组织管理 成立创建活动领导小组 制定实施方案，开展创建活动 加强宣传，做好动员 加强督导，推广经验 创建工作组织架构 卫生部妇社司领导、中国社区卫生协会负责实施 总负责人：副会长兼秘书长陈博文　秘书：外联部尹德卢 组织协调组：由中国社区卫生协会工作人员组成，负责组织协调现场评估组在评估过程中的有关事项，确保现场评估工作顺利完成。 技术指导组： 　评估专家负责现场评估工作技术指导 　咨询专家：杜雪平、丁小燕、王建辉 现场评估组（50人左右）　由经过统一培训的社区卫生服务专家和管理者组成的直接评估组和经过统一培训的调查员组成的间接评估组组成，负责对侯选全国示范社区卫生服务中心进行现场评估，向专家评议组提交评估报告。 抽查复核评估内容： 　是否满足基本条件 　满足示范中心标准的程度 抽查复核评估方法 1.听取创建工作汇报：分别召开区卫生行政部门和侯选社区卫生服务中心座谈会，听取社区卫生和创建工作情况汇报