《比较政治理论导论：民主与威权之辩》.pdf

比较政治理论导论 民主与威权之辩 民主与威权的二分法 • 当前西方比较政治主流学者最常用的分类概念， 也是区分政体本质差异的最重要概念。 • 民主政体在维护人民权益与促进公共福祉，保障 人权与自由，尊重民意与回应民众需求等各项指 标上的优越性。 • 美国是民主体制的标杆；中国是典型的威权体 制。美国必定在所有良好治理指标上远远领先中 国。 • 美国的自由之家（Freedom House）就公民政治 权利给美国一分（最高分）中国七分（最低分)。 • 美国经常是判定其他国家民主程度的裁判；也是 在全球推广民主的先锋。 一场风灾引出一连串困惑 困惑一：领导人面临巨灾来袭的态度 • 气象机构在三天前就发布警报，美国南方即将面临 规模空前飓风的袭即。路州州长Blanco宣布路州进 入紧急状态，登陆前二十四小气象预报飓风升级为 五级。 • 登陆前二十小时新奥尔良市长宣布强制撤离；登陆 前十二小时National Hurricane Center报告白宫与 联邦急难总署提防可能崩溃。 • 美国政府最高领导人都继续度假 – ”George Bush stayed on vacation in Crawford, Texas ； Dick Cheney in Jackson, Wyoming；Condi Rice in New York City and went to a splashy Broadway musical and bought obscenely expensive shoes” www.SouthW Monday, August 29 7AM CDT – KATRINA MAKES LANDFALL AS A CATEGORY 4 HURRICANE [CNN] 8AM CDT – MAYOR NAGIN REPORTS THAT WATER IS FLOWING OVER LEVEE MORNING — BUSH CALLS SECRETARY CHERTOFF TO DISCUSS IMMIGRATION: [White House] MORNING – BUSH SHARES BIRTHDAY CAKE PHOTO-OP WITH SEN. JOHN MCCAIN [White House] LATE MORNING – LEVEE BREACHED: [Times-Picayune] 11AM CDT — BUSH VISITS ARIZONA RESORT TO PROMOTE MEDICARE DRUG BENEFIT [White House] 4:30PM CDT — BUSH TRAVELS TO CALIFORNIA SENIOR CENTER TO DISCUSS MEDICARE DRUG BENEFIT: [White House] 8PM CDT — RUMSFELD ATTENDS SAN DIEGO PADRES BASEBALL GAME: [Editor Publisher] 8PM CDT – GOV. BLANCO AGAIN REQUESTS ASSISTANCE FROM BUSH: “Mr. President, we need your help. We need everything you’ve got.” [Newsweek] LATE PM – BUSH GOES TO BED WITHOUT ACTING ON BLANCO’S REQUESTS [Newsweek] /katrina-timeline 困惑二：最富裕国家的防灾准备 • 路州堤防及防洪设施的脆弱反映布什政府优先顺序 – 多年来各方分析报告都指出堤防只能抵御三级飓风 – 新奥尔良遭遇四级飓风是所有灾害专家都警示的美国「三大 最可能巨灾」之一 – 布什政府的财政目标优先顺序是国防、反恐以及大幅退税给 最高所得者，所有其它预算（包括预防自然灾害）都被删减 – 联邦政府将许多社会福利职能转嫁各州，各州均面临财政危 机 – 直接负责维修防洪设施的陆军工兵署的编制与预算大幅削弱 • 1995年以来联邦政府共投入450million ，让工兵署