《比较视野下的高等教育改革 (胡建华）》.ppt

比较视野下的中国高等教育改革胡建华 改革的普遍性 改革的移植性 改革的比较性 一 改革的普遍性 在20世纪下半叶世界高等教育的发展过程中，改革似乎是许多国家经常面对的主题，有时甚至成为发展的主旋律。 在这60余年中，世界范围内发生过3次较大规模的高等教育改革浪潮。第一次是二战结束之后的40年代末、50年代初，一些国家社会政治、经济制度的变化促使高等教育体制、内容等方面的全面改革；第二次是60年代高等教育人口的激增与现有高等教育制度的矛盾和60年代末波及范围广泛的学生运动的兴起引起人们对高等教育制度的反思，从而推动了高等教育的改革；第三次是20世纪末为迎接知识经济时代的挑战，适应经济、教育全球化的发展趋势，许多国家开始了新一轮的高等教育改革。 我们可以从改革的起因、过程、内容等方面对现代高等教育改革的基本特征作一些分析、探讨。 1. 改革的起因∶社会（制度）变革是主导因素 从欧洲中世纪大学出现之后的世界高等教育的历史发展来看，影响高等教育改革的因素依据性质与来源可以大致归纳为社会的、科学的、文化的、教育的四大类。 所谓社会的，主要指社会政治、经济制度（体制）变革以及经济发展等；科学的，主要指科学技术进步及其由此引起的学术革命、学科发展等；文化的，主要指社会文化变迁、外来文化影响、以及大学思想、大学观念的变革等；教育的，主要指作为高等教育之基础的初、中等教育的改革与发展和教育系统内部的结构变化等。 虽然这4类因素通常是交织、混合在一起对高等教育产生影响作用，但是就某一时期、某一国家的一次具体的高等教育改革而言，往往是一种因素起着主导作用。以20世纪下半叶的现代高等教育改革为例，我们可以发现，在许多国家的高等教育改革中起主导影响作用的是社会因素。 例如，二战结束之后，一些国家的社会制度变革成为高等教育改革的直接、主要原因。其中，中国与日本的高等教育改革较为典型。 二次大战结束之后，作为战败国的日本如何清除军国主义影响，变战前的军国主义国家体制为战后的民主主义国家体制，这是战后日本政府面临的重要课题。因此，这种社会制度的转变就构成当时日本教育改革（包括高等教育改革）的主要影响因素。 又如，在60年代末、70年代初的战后第二次高等教育改革浪潮中，我们也可以看到社会因素所发挥的主导作用。 60年代末，在西方许多国家发生了战后以来规模最大的学生运动及由学生运动所引起的社会风潮，其中法国1968年的“5月风暴”将这场席卷全球的社会风潮推向了顶端。 学生运动及社会风潮不仅引发了“政治地震”，而且也直接导致了高等教育改革。1968年11月12日，法国教育部长埃德加?富尔领导起草的高等教育改革方案在国会获得通过，产生了《高等教育方向指导法》，该法的“自治、参与、多学科”三原则成为70年代初法国高等教育改革的基本指导思想。 为什么在现代社会引起大规模高等教育改革的直接、主导起因主要是社会因素（在现代以前高等教育发展的历史上，科学因素、文化因素曾经是一些国家高等教育改革的主要原因），这与现代社会中高等教育地位、作用的变化有着密切的关系。 在近代以前，大学曾经是远离社会、专于古典的“象牙之塔”，社会既没有对大学的改革提出什么迫切的需求，大学也没有对社会发展作出什么重要的贡献，因此，即使像英国工业革命、法国资产阶级革命、美国独立等这样重大的社会历史事件也没有引发什么具有重要影响意义的高等教育改革。在现代，情况则发生了根本性的变化。由于现代大学“已成为经济发展和国家生存绝对不可缺少的事物”，成为社会的“轴心机构”，因此任何重大的社会变化（变革）都必然要求高等教育作出相应的改变，以回应社会的需求。 2. 改革的过程∶自上而下、由政府到大学