《第2课 秦朝中央集权制度的形成》.ppt

秦朝巩固统一的措施 * * 第2课 秦朝中央集权制度的形成 课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 （西周） 分封制、宗法制 （东周—春秋） 诸侯争霸混战 （东周—战国） 诸侯兼并战争 秦的统一 诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济的发展 秦商鞅变法成效最大 历史纵横 咸阳 秦 ◎ 从诸侯争霸到秦朝统一 公元前221年 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。” ——李白《古风》 议一议：秦统一的历史意义？ 你有理讲 四百多年的春秋争霸、 战国七雄局面给秦朝留下什么的教训？有何良策？ 王室衰微 诸侯割据混战 应加强中央权力 应限制地方权力 ? ? ◎ 至高无上的皇权和中央官制 “家天下”：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”； 定“皇帝”尊号；皇帝自称“朕”； 皇帝的命令称 “制”或“诏”；皇印称“玺”； “天下之事无小大，皆决于上”。 以上材料反映了什么历史特征？ 皇位世袭；皇帝独尊；皇权至上。 1. 皇帝制度确立 1．皇位世袭 2．皇帝独尊 3．皇权至上 皇权不可转移 皇帝制度 （题例）《史记解读》：“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”该材料反映了 A.秦朝时期人们以金玉为印 B.秦以前玉玺为皇帝独有 C.皇权为民，与民共享 D.皇权至上，皇帝独尊 D —地位不可僭越 皇权为中心，这是中国古代专制制度的重要特征，为历代封建王朝沿用。 2.中央官制确立 皇帝 丞相 御史大夫 太尉 奉常 郎中令 太仆 卫尉 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 三公九卿制 皇权为中心； 三公分权，互相牵制； 皇帝任命，不得世袭 ； 最终由皇帝裁决。 丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不置王，毋（无）以填之……。” 廷尉李斯议曰：“周文武（文王、武王）所封子弟同姓甚重，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。……置诸侯不便。” 丞相王绾和廷尉李斯的观点是什么？  其理由分别是什么？ 结合当时社会形势，推断秦始皇的态度。 丞相王绾：主张分封制；理由是新征服地区偏远，实行分封制才能有效管辖，否则难以对边地的控制。 廷尉李斯：否定分封制；因为周的分封导致诸侯混战 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯主。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？廷尉议是。” 分封与郡县之争 ◎ 郡县制的全面推行 中央 皇帝 三公九卿制 地方 郡 守 县 令 1.皇帝任命 郡县制 2. 受命中央 作用：实现了中央对地方政权直接有效的控制。 乡 里 相同点： 不同点： 分封制与郡县制的比较 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固王权的统治 分封制 郡县制 时代 奴隶社会 封建社会 划分标准 以血缘关系为原则 国家大一统条件下以地域按能力或军功任命 与中央政府的关系 诸侯的官位、封土由天子分封并世袭，具有一定的独立性 中央政府属下的地方行政机构，主要官员由皇帝任命 影响 地方容易形成割据 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一 皇帝 丞相 郡守 县令 御史大夫 太尉 九 卿 秦朝专制主义中央集权制度 皇帝制度 皇权为中心 皇帝专制 的中央官制 三公九卿制 中央集权 的地方机构 郡县制 以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。 秦朝中央集权制度的作用和影响 （题例）毛泽东曾说：“百代都行秦政制”，这个“制”指的是 A.分封制 B.中央集权制 C.宗法制 D.行省制 （2011·合肥模拟）君主专制中央集权制度对我国封建社会产生的最主要的积极影响是 A.维护国家统一 B.发展社会经济 C.防御侵略 D.加强民族团结 B A 奠定了中国两千多年封建制度的基本格局； 有利于维护国家的统一和促进多民族国家的形成； 有利于促进社会经济与文化的发展； 大大加强了封建统治力量，同时为秦始皇的暴政提供了制度基础,从而导致秦的速亡。 ①颁布秦律； ②统一货币、度量衡； ③统一文字、车轨； ④修驰道、开灵渠，筑长城； ⑤大规模移民，整顿各地风俗。 秦朝巩固统一的措施 ①颁布秦律；