《绿色_效率_公平的城市愿景_美国西雅图市可持续发展指标体系研究》.pdf

绿色、效率、公平的城市愿景——美国西雅图市可持续发展 指标体系研究 City Visions of Green, Efficiency and Equity: Research of the Sustainable Indicators System in Seattle, US 于洋 摘要：本文在对可持续发展的评价理论进行相 1 背景 关介绍的基础上，结合具体实例来介绍美国相 自1992 年6 月联合国环境与发展大会发表 《里约环境与发展宣言》、《2 1 世纪 关的实践活动。文章首先对可持续发展指标提 议程》和 《关于森林问题的原则声明》以来，可持续发展已经逐渐成为当今世界的 出的时代背景进行简要回顾，然后将重点介绍 西雅图市以社区为基础的可持续发展指标体 主题。世界各国纷纷将可持续发展的思想作为指导其经济和社会发展的重要战略思 系研究与实践，其中包括历史回顾、指标体系 想之一。 同年8 月，我国也通过了 《中国环境与发展应采取的十大对策》，明确指 内容与特点以及研究与制定的过程。最后，文 出可持续发展道路将成为我国未来发展的必然选择。1994 年3 月，国务院通过 《中 章结合西雅图的经验对于我国城镇发展与社 国2 1 世纪议程》，正式将可持续发展战略确定为中国的基本战略之一。其中，作为 区建设的借鉴与启示进行归纳和总结。 人口主要聚集地，城市的可持续发展是可持续发展的重中之重。 Abstract: On th e b a si s o f in tr odu cin g th e 然而，尽管可持续发展作为一个新的理念已经受到广泛接受，但如何将理念细 evaluation theory of the sustainable development, th e p ap er m ain ly deal s w ith th e ex amp le of 化到可操作的层面依然未有定论，人们对如何定量地衡量城市可持续发展的过程并 “Su stainable Seattle”Program in the United 不清楚。《2 1 世纪议程》提出，“各国应该引入衡量经济、社会和环境变化的可持 States. After a brief review of relevant background, the author analyzes the history of S2, the detailed 续发展指标，以便形成监督和评估可持续发展的体系①。”因此，近些年来城市可 sustainable development indicators and its working 持续发展指标体系的研究与实践成为政界、学术界和民间共同关注的热点。 它对 process. Fin ally, according to th e su ccessfu l experience of Seattle, some implications for China 于监测和引导城市是否朝着可持续方向发展具有重要意义。世界各国、各地区都根 are discussed. 据自身的条件建立各自评价可持续发展的指标体系。其中，美国西雅图市的城市可 持续发展指标体系研究与实践就是其中的成功范例。 2 可持续发展指标体系 2.1 可持续发展 1987 年，布伦特兰报告 （Brundtland Report ）关于可持续发展给出的经典定义 是 “既满足现代人的需求，又不损害后代人满足需求的能力。”该定义实际上包含 了三个方面的内容② （图1）：环境的可持续性、社会的可持续性和经济的可持续性。 环境与社会之间的关