独立学院投资项目后评价地研究.pdf

大摘要 独立学院投资项目后评价的研究 大摘要 投资项目后评价是项目周期中一个不可缺少的重要环节 是改进投资效益 提高决策 水平的重要方法与工具 并日渐引起重视 目前 我国投资项目后评价工作正处于起步阶 段 尚缺乏行业的应用研究 投资项目后评价理论和方法在高等教育投资项目中的应用更 是近乎空白 近年来 我国高等教育投资体制出现了一种新的项目形式 独立学院 这 种公立高校结合社会优势资源所形成的新办学模式 如雨后春笋般在全国各地纷纷涌现 呈现出蓬勃发展的态势 它的产生和发展已引起社会各界的广泛关注 如何根据独立学院 项目的特点 构建一个能够反映独立学院各主体的共同意愿 具有约束力和影响力的后评 价体系值得我们分析研究 鉴于此 本文以独立学院为研究对象 以投资项目后评价理论为研究基础 试图基于 对我国独立学院发展现状和项目特征的分析 较为系统地探讨独立学院项目后评价的构成 要件和运行机制 尝试建立独立学院项目后评价指标体系 并进一步研究和拓展该类项目 的综合后评价方法 以此来指导我国独立学院项目管理的实践 独立学院项目后评价的研究内容很丰富 本文主要做了以下工作 也形成了如下的结 论 1 独立学院投资项目后评价理论概述 本文从国内外项目后评价的历史 现状和发 展趋势 以及我国独立学院项目的现状和特征入手 提出了独立学院项目后评价的必要性 和反馈结果的使用机制 2 独立学院项目后评价的构成要件研究 笔者结合我国独立学院项目的具体实际 从探讨独立学院项目后评价的依据及应遵循的原则入手 对该类项目应该在什么时点上评 估 由什么机构来评估 评估的程序和内容是什么等问题进行了较为详细的分析和研究 从而形成了如下观点 认为该类项目后评价时点应选择在独立学院建成并开始招生运营后 的3 4年 这与高等教育自身的循环周期是基本吻合的 该类项目外部后评价主体需要评 估组织机构上的创新 建议建立起由领导机构 管理机构和执行机构构成的三级后评价体 系 认为不能把独立学院投资项目仅仅看成是一个单纯的建设项目 建议独立学院项目后 评价内容包括以下几个方面 办学条件后评价 运营情况后评价 经济效益后评价 社会 效益后评价和持续性后评价 3 独立学院经济效益后评价指标体系分析与构建 将独立学院经济效益后评价指标 体系的层次结构划分为两类 第一类是反映项目实际效益的指标 第二类是反映项目实际 效益与前评价预测效益偏离程度的指标 并对指标因素进行了分析 笔者认为第二类指标 的分析计算常常被忽略 然而正是这一层指标 扩充了独立学院经济效益后评价的功能 I 大摘要 通过对指标发生偏离的影响要素的分析和控制 有利于维持和改善后评价项目的效益水平 4 独立学院社会效益后评价指标体系分析与构建 从项目对社会经济发展的贡献 项目对社会环境的影响 项目的互适性 项目的公平性四个方面详细分析了独立学院项目 社会效益后评价应考虑的定量和定性指标 从而开创性地提出了该类项目社会效益后评价 指标体系的初步设想 这对于建立和完善独立学院投资项目后评价理论 正确进行独立学 院投资决策奠定了一定的基础 5 独立学院项目综合后评价方法研究 由于独立学院项目本身的复杂性及所处环境 的多变性 不可能简单用一个数值对其进行综合评价 其中有许多定性的因素 具有模糊 性特征 为减少判断的随意性 提高结果可信度 尝试将模糊数学原理和层次分析法结合 构建了独立学院项目多级模糊综合后评价的方法模型 并以独立学院项目社会效益后评价 为例进行应用分析 关键词 独立学院 项目后评价 经济效益 社会效益 指标体系 模糊综合评价 II ABSTRACT Research on Investment Project Post-evaluation of Independent Institute