我国城市轨道交通项目PPP融资模式探究.pdf

摘要 摘要 城市轨道交通具有运量大、速度快、准点性强、能耗小、污染少、占地省、 交通事故少、效益高等特点，因此大力发展城市轨道交道对于促进我圜城市经 济发展、改善城蠢生态环境、优化城市结构、实现城市可持续发展其有重要的 意义。但是城市轨道交通项目投资规模十分庞大，长期以来，单存依靠政府财 政资金投入的做法，己无法满足目益扩大的轨道交通建设需求，丽且国有企业 运营效率低下，每年政府还要投入大量的财政补贴，这更增加了政府的财政负 担，如何筹集项目建设资金、提高国有企业运营效率已经成为政府一个亟待解 决的重要问题。 在这种背景下，借鉴弓f进20世纪90年代在西方发达国家基础设施建设领 域流行起来的PPP模式，对解决资金和效率问题，推动我国城市轨道交通的发 展具有非常重要的意义。 PPP模式是一种新型的项目融资模式，它将政府、私人投资者和金融机构 的优势结合起来，既减轻了政府财政压力，提高了运萤效率和服务质量，同时 又为私人投资者和相关金融机构带来了稳定的收益。本文从介绍PPP的基本概 念入手，共分为四个部分，主要内容包括： 类、基本结构、目标及运作思路和适用范围。 第二部分：首先分析了城市轨道交通的经济特性，在此基础上，对我国城 市轨道交通项目弓l入PPP的必要性和可覃亍性进行了分折。 第三部分：分析了PPP模式在我圜城市轨道交通中的具体运作。包括运作 的主要方式、项目的相关关系者及其职责、运作流程和风险管理。 第四部分：分析了我国城市轨道交通项目应用PPP的主要问题，并提出r 相应对策。 关键词：PPP模式，城市轨道交通，风险管理 ABSTRACT ABSTRACT rail has suchas Urbantraffic characteristics many big trafficaccidentandSO itisof speed，punctuality,lesspollution，less On，SO great for urbaneconomic the significancepromoting city’S ecologicalenvironment, urbanstructureand optimizing achieving tO urbanrailtraffic theinvestmentinurbanrail develope strongly．But development traffic is of onthe projectsveryhuge．Forlongtime,theapproachdependingpublic to rail financialfundsalonehas beenunablemeetthe demandfor already growing traffic stillneedstOthrowintoa construction．Furthermore，th