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摘要
随着我国城市化进程的快速发展,在我们的现实生活中迅速形成了一个新的
社会群体,即失地农民,在从农民转化为市民这一过程中,随之而来的是他们的
生活、就业和社会保障等问题,如若处理不当,很容易引起社会纷争和矛盾,影
响社会的稳定和经济的发展。妥善解决失地农民问题,尤其是他们的社会保障问
题,这既是摆在我们面前的理论课题,也是我们当前亟待解决的现实问题。
本文简要地回顾了营口开发区城市化发展历程,从城市化及社会保障的一般
理论内涵出发,阐述了当前失地农民在社会保障方面存在的问题,并对其原因进
行了分析,在此基础上提出解决失地农民社会保障的政策性建议.建议以提高失
地农民自身素质为前提不断完善就业保障机制;以保障失地农民生产生活为目标
不断完善社会保障机制:建议改革城市化土地利用与管理制度,为失地农民参加
社会保障提供资金来源;希望能够有助于我们在理论上、政策上进行探索和创新,
进而对科学推进城市化战略的具体实践活动提供参考。
关键词:城市化;农民:社会保障
Abstract
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