西安国企产权改革实施MBO条件研究.pdf

两安建筑科技大学硕士学他论文 西安国企产权改革实施MBO的条件研究 专 业：会计学 研究生：王菁 指导老师：韩洪云教授 摘要 2003年西安市政府在国有企业产权改革进程中迈出了重要一步，两年来推出了 近百户国有]：业企业进行改制，工业系统今年计划全面完成70％国企改制。但是，改 制进程却相当缓慢，困难重重。为加快西安国有企业改制速度，2004年市政府召开 的固有工业企业改革会议中提出重点解决国有资产的“冰棍现象”，并指出要在管理 层收购上有所突破。 本文以此为背景，系统地研究了西安国有资产产权出让MBO方式的实施条件，指 出西安从现实条件上。已经初步具备实施MBO的可能性，但是，实施条件还不宽善和 成熟，制约着MBO实旅的规范性和广泛性。并就此提出完善MBO实麓条件的对策建议。 从西安现状分析看，西安国有企业实旄MBO具有一定的现实可能条件。(1)西安 国有经济比重大、退出缓慢，且大部分分布在竞争性领域：有大量的国有资产需要退 出，为MBO的实施提供了机会。(2)西安国有企业多为竞争性领域的中小企业，长期 激励不足，具备实施MBO的现实基础。(3)西安市政府的相关政策的颁布，为实施 MBO提供了政策空间。(4)实施MBO可以部分弥补西安产权交易市场不发达的缺陷。 虽然，从实施条件看，西安国企改制引入MBO已具备一定的基础，但各方面条件 的不完善制约着MBO实施的数量和质量。(1)西安国企多数经营状况差、企业治理结 构极不完善、企业负担重，符合标准意义上的MBO条件的企业不多。(2)相关参与者 与社会舆论对MBO的认识还不统一，许多人将MBO与国有资产流失相联系，制约MBO 的推行。(3)MBO执行的具体政策还不完善，存在政策漏洞。(4)西安金融市场不发 达，MBo融资难；产权市场流于形式，“暗箱操作”时有发生。 针对西安MBO实施条件的不完善之处，本文提出了如下改善对策：首先，突破思 想障碍。鼓励有条件的企业实旋MBO。第二，建立科学的国有资产管理体制，规范MB0 的执行。第三，逐步修改完善相关的政策法规，峰持以市场手段为主导，兼顾各方利 西安建筑科技大学硕士学位论史 益。第四，严格MBO资质审查核实后监督机制。第血，进～步改善本地市场环境。 限于时问和能力，错误在所难免，欢迎批评、指lF。 关键词：国有企业管理层收购(MBO)实旎条件 论文类型：应用基础 注：本文为财政郜驻陕西瘩财政监察专员办事处、西安总会计师协会科研项目《西安目有产权出 让№O方式的适用奈件及应用研究》阶段成果，该项目获2004年度西安总会计师协会科研项目三 等奖。 —— 耍室壁垫登垫查兰堡土兰竺堡苎 一 ABSTRACT In ofXi’an 2003，the hascarriedoutnew gowemment to the policiesspeedup tempo of reforms．Theirmainaimisto propertyright withdrawa of portiongovermnent capital from a had governme