连云港市商会组织状况分析和对策研究.pdf

硕士论文 连云港市商会组织状况分析与对策研究 摘 要 改革开放以来，随着市场化改革的深入和所有权的重新确立，以市场为导 向的经济改革迅速引起国家与社会关系的转型，逐渐打破了社会领域政府主导 的单一格局，公民社会组织开始快速增长。在市场经济发达地区，商会已成为 现代社会架构中不可缺少的中间结构的一部分，承担着其他组织和团体无法替 代的经济功能和社会功能，引起了地方政府的重视，也引起了专家学者浓厚的 研究兴趣。 国内对于商会的正式研究始于20世纪80年代末、90年代初，已有考察包 括历史研究、功能研究、关系研究等，所采取的方法和视角主要有社会转型、 社会选择、制度动力学分析、合法性分析等等。已有的研究虽然丰富，但研究 的范例基本局限于温州商会，方法论和研究框架的异质性很强，难以形成对已 有成果的整合。本文试以政治学的治理理论和合法性理论为分析框架，以连云 港市工商联系统的商会为研究对象，探讨社会转型时期商会的发展对策。 正文共分四大部分：第一部分，确立了理论研究的切入点。明确了商会的 内涵和特征以及研究的理论框架，提出了商会最主要的特征。第二部分，介绍 了连云港市商会的历史演变、组织建设现状，总结了功能发挥情况，并在此基 础上，对连云港市商会的现实困境进行了分析。连云港市商会积极发挥桥梁、 纽带作用，在经济领域规范市场主体的竞争行为，推动建立公平合法、有序竞 争的市场秩序；在政治生活里整合本阶层利益，形成民营企业家的利益代表和 利益表达的机制，向政府及时反映民营企业家阶层的经济和政治诉求，沟通和 协调企业与政府的关系，努力维护会员企业的合法权益，发挥着其他组织不可 替代的作用。但是，在国家严格规范社会组织发展的管理体制下，连云港市商 会的发展还处在初始阶段，相当一部分的商会覆盖面窄、企业参与度不高、作 用发挥不明显，存在着社会合法性危机。第三部分，对国内外商会的发展模式 及成功经验进行了归纳总结。第四部分，在借鉴国外商会发展模式和国内发达 地区商会改革措施的基础上，提出了发展本地商会的几点对策思路。即要积极 营造商会发展急需的制度环境，加快推进政府部门职能向商会移交的步伐，制 定落实扶持推动商会发展的政策以及充分发挥工商联的作用，同时还要着力推 动商会内部治理结构的完善。 关键词：商会，现实困境，对策研究 Abs仃act 硕士论文 Abstract tllree m矾【et-orientedeconomicrefomlhaS OVerⅡle decades，me paSt brought iIl stnlctllre．Oneofnlemisme about C11i11a’ssocial manychaIlges f瓠t孕Dwing n加曲ersofmeCh锄berof sortofci、，il CommerCe，onesocie锣证stitu．tions．11le C【laIIlberofCommercehaLs amore rolenot i11 played irllportantonlyestalblisbjI培 ciVil alsoiIl local in eC0nomy socie够bmpromotillg deVelopment，especially inCllilla．Thereforeitisof interestt0 how deVelopedre西oIls