新形势下河南省农民工回流问题探究.pdf

摘要 摘 要 2008年以来，受国际金融危机的影响，中国经济也经历了一场严峻的考验， 很多中小企业面临着倒闭，沿海等城市失业人数越来越多，各地农民工返乡人 数与日俱增。河南省作为农业大省、劳务输出大省，受到这次民工回流潮的影 响比较大。 本文从分析河南省农民工现状入手，得出河南省农民工回流呈现的特点有： 年龄小、学历低人员是回流劳动力的主体；从事第二产业特别是建筑业的农民 工回流最多；“亲朋好友介绍”是农民工外出的最主要组织形式；长三角、珠三 角地区和近距离农民工返乡回流的比例大；农民工回流呈逐月增长态势；在个 体私营企业打工和流动性打工返乡者居多；务农、建筑成为外出农民工返乡后 的主要职业；九成以上的农民工在返乡时拿到了工资。 根据现状剖析了引发这次农民工回流的深层次原因：一是城市的推力作用 即产业转移引起农民工回流、农民工收入不理想、农民工中年失业、农民工买 不起住房等。二是农村的拉力作用即农村社会经济发展、农村生活成本低、家 庭情感和责任、农村现行的土地制度等。三是农民工自身因素的制约。 农民工回流对河南省城市和农村经济生活各方面都产生了很大的影响，本 文从积极和消极两方面影响进行了分析。积极方面影响有促进农村社会进步， 促进农村经济发展，促进城市管理水平的提高。消极方面的影响有农民收入锐 减，农村经济发展受到影响，农村社会内部矛盾凸显，城市化进程受到阻碍等。 鉴于农民工回流所造成的影响，结合现状提出了如何化被动回流为自主选 择的有效方法，具体的措施有完善户籍管理制度，培育土地流转市场；强化政 府服务职能，建立农民工社会保障制度；加强技能培训，提高农民整体素质； 充分发挥城镇化效应，鼓励民营企业发展和返乡农民工回乡创业等。 金融危机以及种种原因造成了农民工的回流，但农业生产的比较效益及其 劳动力容量决定，回流是少数的、暂时的、相对的，而外出则是多数的、长期 的、绝对的，只要条件许可，外出打工的比较利益仍吸引那些回流农民工再度 外出，劳务输出依然是未来一个时期河南省农村劳动力转移的主要方向。 关键词：农民工回流 土地流转 城镇化效应 Abstract Abstract Since oftheadverse effects aboutthe 2008，because broughtby international financial has asevere crisis，China’S test：a ofsmalland economyundergone plenty medium a havefateof in enterprises coastalcitiesare closure，growingpeople confrontedwith moreandmore rural are unemployment，and workersforced migrant toreturn a and home．Consequently,asmajor agriculturallabor-exportingprovince， Henanhas affectedthe of