融资性担保行业法律制度完善.pdf

摘要 经过十几年来的发展，我国的融资性担保行业已经成为缓解我国中小企业融 资困难这一问题的重要力量，并且已经成为我国国民经济健康稳定发展的不可缺 少的重要补充，但是，其仍旧还处于初级的发展阶段。随着我国经济发展模式的 转变、社会发展方式的转型，我国融资性担保行业由于历史性的原因和自身发展 的特点，产生了大量问题，而这些问题不仅影响了融资性担保行业自身的健康发 展，更严重损害了我国经济和社会的和谐稳定。但是，由于我国的融资担保体系 还未完全建立，特别是法律基础较差，至今尚未有一部专门规范该行业的法律， 许多已经出现的行业问题根本无法被涵盖至现有的法律规范中进行调整，这表明 我国相关法制建设的滞后十分严重。 《融资性担保公司管理暂行办法》的颁布， 对我国的现行规章进行了有力的补充，对促进我国融资性担保行业的发展有着重 要的指引和规范作用。但其如今只不过是一个暂行的办法措施，立法层次仍然较 低，且尚无具体的实施措施加以实行，显然不能充分满足融资性担保行业迅速发 展的需要，如果只寄望此一办法的实施肯定不能对该行业进行充分有效地监管。 本文旨在从法律的角度，在论述了我国融资性担保行业的存在意义和形式 后，分析融资性担保行业法律制度存在的缺陷，其中又重点分析了《融资性担保 公司管理暂行办法》出台的必要性、意义、主要内容和具体条款的解释，并通过 上述分析，提出解决以上问题的对策思考。 根据这一思路，本文共有五个部分。第一部为引言；第二部分说明融资性担 保行业存在的意义和形式；第三部分主要分析融资性担保行业法律制度存在的缺 陷；第四部分为完善融资性担保行业法律机制的建议；第五部分为结论。 关键词：融资性担保，法制建设，中小企业，银监会 Abstract Duetothe overthe ten developmentpastyears，the financingguaranteeindustry inChinahasbecomean forcetoalleviatethe of important financingproblem intoan tothe andstable SME，turningindispensablesupplement healthy ofChina’Snational isstillintheinitial development economy．However,it stage of the ofChina’seconomic andthe development．Withchange development transformarlonofthesocial numberof have development,alarge problems inthe becauseofthehistoricalreasons emergedfinancingguaranteeindustry anditsown characteristiesof not affectthe development,whichonly healthy ofthe butalso the development guaran