政府公共工程委托审计探究.pdf

中文摘要 论文题目：政府公共工程委托审计研究 专 业：公共管理 硕士生：周红意 签名： 指导教师：刘威 签名： 中文摘要 政府投资是推动经济和社会发展的重要因素，随着我国投资体制的改革，政 府投资的重点转向对公共工程的投资且投资额逐年增长。政府公共工程是政府向 社会公众提供的主要公共产品之一，是增进社会的福利所不可或缺的，其主要资 金来源于公众的纳税，以最少的资金耗费来满足公众对公共设施的需求是政府追 求的目标，也是加强对政府公共工程审计监督的原动力。 国家审计和社会审计都是我国审计组织体系的重要组成部分，在国家审计部 门普遍存在审计任务繁重、审计力量不足的情况下，充分利用社会审计力量不仅 有理论研究价值，更有现实应用的必要性。本文研究的目的在于探索政府审计如 何有效利用社会审计，整合审计资源，扩大审计覆盖面，提高公共资金的使用效 益。 本文针对政府公共工程审计领域如何借助社会审计力量、开展委托审计、实 现政府审计机制的创新进行研究。首先，本文分析了审计监督在政府公共工程监 管体系中的定位和任务，指出了实施委托审计的现实必要性；其次运用新公共管 理理论和有限政府理论，阐述了实施委托审计的理论渊源；最后本文深入剖析了 实施政府公共工程委托审计对独立性的影响，通过对委托审计关系的考察，提出 政府公共工程委托审计变革了传统的三方审计关系，由于增加了第四方审计关系 人一国家审计机关，大大提高了社会审计的独立性的创新观点。 本文认为在政府公共工程委托审计中，政府审计机关从划桨者变为掌舵者， 如何有效地防范和控制审计风险是搞好委托审计工作的关键环节。论文系统地分 析了影响委托审计风险的主客观因素，并从宏观和微观两个层次提出了政府公共 工程委托审计风险的防范和控制策略。 I关键词l政府公共工程；委托审计；政府审计；社会审计 【论文类型】应用基础 3 英文摘要 of Public onCommissionedGovenlment Title：ResearchAuditing Project Major： M队 Zhou Name： Hongyi wei Liu signature：盔三)：：：厶!型：!o superyisor： Abstract an in economicand G0vemm锄tinvestment rde playsilnpon粕t promotiDg social withthe haVe in_vestmem掣stemreform，publicprojects devebpmcnt越ong the iⅡcreased As main the of investm衄t卸d become r