我国农村基础设施建设探究.pdf

摘 要 农村基础设施是农村经济社会以及整个国民经济发展的重要物质基础。加强 农村基础设施建设，是我国实现经济可持续发展的重要途径，是实现城乡统筹发 展的一项重要任务，更是建设社会主义新农村的重要内容。特别是现在我国农村 基础设施建设还比较薄弱，严重制约着我国农村经济和社会的发展，不利于我国 统筹城乡的和谐社会的构建。同时由于加入WTO，我国农业也面临着更加严峻的 挑战。所以，加快农村基础设施建设，促进农村经济社会发展，进而推进农业的 发展和促进经济的稳定协调发展，是一项事关全局的大事。党的十七大报告中提 出：坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，：要加强农村基础设施建 设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增 加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力。 研究农村基础设施建设问题，可以为解决农村基础设施建设中存在的建设资 金不足、投资效率不高等现实问题提供理论依据；研究农村基础设施建设问题， 还可以更好为解决农村基础设施建设中存在的问题提供政策建议，从而使农村基 础设施建设又好又快的发展。 本文以公共品理论和公共财政理论为基础，运用规范分析、实证分析、博弈 分析及图表分析等方法，展开对我国农村基础设施建设问题的研究。首先从理论 上对农村基础设施建设进行了分析；继而从我国农村基础设施建设的现状入手j 详细地分析了我国农村基础设施建设中存在的问题及出现问题的原因；最后，在 此基础上提出了加强我国农村基础设施建设的政策建议。 首先，从理论上对我国农村基础设施建设进行了分析。首先介绍了基础设施 的定义及特征和农村基础设施的定义及特征，然后又详细阐述了农村基础设施建 设的理论基础——公共品理论和公共财政理论。 其次，分析了我国农村基础设施建设中的问题及成因。指出我国农村基础设 施建设存在的问题主要有：农村基础设施建设的财政投入不足；农村基础设施建 设中信贷资金和私人部门投入不足：我国农村基础设施的投资结构不合理；农村 基础设施建设的资金使用效率低下与资金管理紊乱。同时，对产生这些问题的原 因进行了分析。 最后，提出了加强我国农村基础设施建设的政策建议。根据上一部分我国农 村基础设施建设存在的问题及原因，提出了加强我国农村基础设施建设的政策建 议。具体包括：加大财政对农村基础设施建设的投入力度；明确农村基础设施建 设的政府间分工；建立起以财政为主导、 多元化的农村基础设施建设投资体系； 改革农村基础设施建设的供给决策制度； 加强对农村基础设施建设的项目监督与 资金管理。 关键词：农村基础设施 农业基本建设支出 城乡二元结构 Abstract Rural infrastructureisan materialbasisofrural important and economysociety andthe ofthe wholenational development the Constructionof economic．Strengthening rural m打astmctLlreiSan toachieve important sustainableeconomic of way development theConstructionof ruralinfras