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捅要
随着《中华人民共和国农业税条例》被废止,在中国延续了两千多年的农业
税成为历史。农业税的取消,在极大程度上减轻农民了负担、增加了农民收入,
并在一定程度上缓解了农村社会矛盾。但是,与此同时基层政府的财政捉襟见肘,
给农村公共产品的供给带来了很大困难,使得本就不足的农村公共产品供给更加
不能适应新农村建设的需求。本文运用公共管理学的基本理论,首先对农村公共
产品进行了阐述,在此基础上分析了我国农村公共产品供给制度的变迁;其次,
介绍了中国农村公共产品供给的历史沿革及概况,分析了农村税费改革后我国农
村公共产品供给的现状,考察了当前农村公共产品供给中存在的问题,以及新农
村建设等政策给我国农村公共产品供给带来的契机;再次,本文分析了造成当前
农村公共产品供给问题的原因;最后,为解决以上问题,本文分别从政府供给主
体、私人供给主体、第三部门供给主体和村民自治组织四个角度进行阐述,论述
各供给模式的优劣势,以及完善策略等。
我们必须重视该问题,提出且实可行的方法,加快农村公共产品供给机制改
革,增加农村公共产品的有效供给,对推动现代农业建设、增加农民收入、促进
城乡统筹,从而实现我国整个经济社会的和谐发展做出应有贡献。
关键词:农村公共产品、税费改革、多元化供给、政府主导
Abstract
ofChina Ordinance”was
With”The Republic Agriculture abolished,the
People’S
the abolitionof
taxcontinuedin2600became
agricultural history.The agricultural
income
reducethe oftheburdensandincreasefarmers
taxes,is peasants
substantially
andtoalleviateruralsocial atthesametimetheGovernmentsfinances
conflicts,but
direstraitsatthe the of inruralareashas
in level,to
grassroots supplypublicgoods
tomakethisthe of inrural
difficulties supplypublicgoods
broughtgreat inadequate
areasismore tothenewrural needs.Inthis basic
adapt development paper,thetheory
of inruralareas‘were this
of all,publicgoods described;On
publicmanagement,first
ofthe ofrural of
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