关于中国高新技术园区发展探讨.pdf

关于中国高新技术园区发展的探讨 中 文 摘 要 世界高新技术园区的发展肇始于美国．以西海岸的硅谷、波士顿128号 公路和北卡州的三角研究园为代表。在硅谷热的影响下．世界先后发展起了 十大高新技术园区和各种各样的科技园区。这些园区的发展以硅谷和新竹为 最好，他们的成功与持续发展从内部看，在于其自主的发展机制、集体创新 的文化及适应环境变革的企业管理模式：而其它一些园区都不同程度地存在 着依赖式的发展机制．自我封闭、自给自足、批量生产的文化理念与管理模 式等不适于高新技术园区发展的制度模式；从外部环境看，风险投资机制的 成熟是他们成功的最重要因素。 ／从世界各国高新技术园区的发展来看，离不开以下几大条件：【1】“孵化 器”机制：12]高新技术群落和人才流动机制：t3]风险投资机制：【4】良 好的制度：【5】～批具有新思想、高智能的人才。 我国建设“高新技术园区”的试验和实践肇始于中关村电子一条街．继 之是民营高新技术企业的发展以及深圳经济特区与珠江三角洲经济开发区、 浦东新区与长江三角洲经济开发区的崛起。此间．政府介入了整个发展过程， 先后提出((863计划》、《火炬计划》及建设了53个国家级高新技术产业开发 区。最近，又提出了创建大学科技园的设想。 比较我国与世界高新技术园区的发展，可以看出：【l】就制度而言．由 于发达国家的自由市场制度以及风险资本的投资机制，其发展逐步走向良性 循环：而我国由于政府主导型的市场制度、国有企业的低效率运作、资本市 场及风险资本投资机制的不规范．在很大程度上限制了高技术园区的发展。 【2】从RD与创新机制来看，多种制度因素影响了RD的转移与扩散，其 中如对知识产权的低保护状况，就阻碍了高新技术产业发展及RD创新。【3l 从投入来看。我国RD／GDP一直处于徘徊状态。【4】从RD创新主体互动 中文摘要 合作的制度环境来看，由政府、企业、大学和研究机构相互交合构成的创新 网络。在中国存在着明显的“系统失效％它集中反映在科技、教育与经济的 脱节上，信息的缺乏和技术中介机构的不发达、人员及知识的流动不畅已经 成为制约创新的重要因素。 f基于以上分析．对我国高新技术园区的发展设想和建议如下：【l】必须 在高新技术园区形成自主创新的机制。实现规范化、网络化和国际化，目前 最重要的是制度和管理问题。【2】把开发高新技术产业放在经济发展战略的 主导地位。从投入产出的效益及科学技术对经济增长的贡献率出发．使国民 经济增长方式从粗放型向集约型转变。[31高新技术产业化政策的重点应由 区域倾斜转向产业和技术倾斜。【4】建立高效、规范的资本市场和风险投资 机制。如加快立法、改变金融与投资结构的构成：建立“二板市场”：完善 风险投资机制：制定相应的优惠政策．调动社会各界风险投资的积极性等。 总之，通过纵向与横向的对比，不仅要看到技术方面、还应看到制度方 面的差距。技术可以利用后发优势来跨越，但制度是不能跨越的。此外，在 人才、资金等要素流动机制方面．要把硅谷作为老师和竞争对手．那么，走 出一条具有中国特色的高新技术及高新技术园区发展的道路不是没有可能’ 的。’1 关于中国高新技术园区发展的探讨 Abstract Thehi—teeh first inU．S．withthe garden appeared west-coastal and silicon。valley，Boston the in 128-highway triangle-researchinggarden NorthCarolinaastheir the representatives．Influencedby Silicon