我国农村公共产品供给机制探究.pdf

硕j：论义 我国农村公共产品供给机制研究 内容摘要 改革开放以来，我国经济社会的建设与发展取得了举世瞩目的成就。但在城 乡居民总体生活水平大幅提高的同时，由于城乡二元经济结构下国家宏观政策向 城市的过渡倾斜，使得原本就存在的城乡差距进一步拉大，“三农问题成为社 会关注的焦点，而对我国农村经济社会发展有着重要影响的农村公共产品供给问 题更显突出，并严重地威胁着我国社会的稳定与可持续发展。农村税费改革虽然 减轻了农民负担、改善了农村公共产品供给的某些方面，但是农村公共产品供给 中存在的主要问题仍未得到有效解决。因此，从理论上和实践中解决这些问题， 特别是农村公共产品的有效供给问题成了摆在学者和各级政府面自订的关键问题。 本文旨在探索有效供给农村公共产品的思路和方法。 在借鉴学者们已有研究成果的基础上，本文以公共产品理论及其相关理论为 理论基础，综合应用经济学、公共管理学的相关知识，采用规范分析和实证分析、 静态分析与动态分析相结合的方法，从公共产品的基本理论入手，分析了其供给 机制及农村公共产品的相关理论，并对我国农村公共产品供给机制的历史变迁进 行了回顾。在此基础上，分析了我国农村公共产品供给现状，认为农村公共产品 供给总体缺乏、供需结构失调以及农村各地区间公共产品供给不平衡是目前农村 公共产品供给中存在的主要问题。而造成这些问题的原因，则在于城乡二元结构 下城乡公共产品供给的失衡、各级政府供给职责不明晰、自上而下的供给决策机 制、需求表达机制缺失及其他供给主体缺失。而要解决这些问题以有效供给农村 公共产品，就需要继续完善现有的农村公共产品政府权威供给机制，如坚持城乡 一体化的公共产品供给导向、进一步明确各级政府的供给责任、根据农村公共产 品的性质选择合适的供给决策机制以及构建合理的需求表达机制，并建立与发展 农村公共产品的市场供给机制与志愿事业供给机制。以构建新形势下以统筹城乡 发展为导向的科学合理、公平公正的农村公共产品供给机制。 关键词：农村公共产品；政府权威供给机制；市场供给机制；志愿事业供 给机制 硕l：论文 我围农村公共产品供给机制研究 ABSTRACT Chinahas successinConstnlctionand 0feconOmic achieVed伊eat deVelopment andsocialfieldsinceChina’s and betweenthe refbnningopening．But，thegap and whichexistedfora timeisals0 cities country’s countryside long beingexpanded cities fIlrtherbecausethe tendto the of macroscopicpolicies supportdeVelopment undertheurban．nlraldualeconomicstmcturewhilethe standard0fthe totalliVing raisedina issuesof and whole hasbeen degree．Thecountryside，peasants people big haVebecomethefocal which and