提高哈尔滨市政府公共服务能力探究.pdfVIP

摘要 摘要 在全球性地方政府改革的背景下，随着我国经济的不断发展，哈尔滨市民公共需求 不断发展和变化，对哈尔滨市政府的公共服务能力也提出新的要求。哈尔滨市政府如何 不断提高公共服务能力，从而促进哈尔滨市经济社会的持续、全面、健康发展成为摆在 哈尔滨市政府面前的重要课题，因此，针对哈尔滨市政府的公共服务能力的现状，研究 如何提高哈尔滨市政府公共服务能力显得尤为重要和迫切。 本文通过对哈尔滨市政府公共服务能力的研究，发现哈尔滨市政府公共服务能力方 面存在着公共服务能力无法满足人民群众日益增长的公共需求、公共供给主体单一，政 府过度垄断、公共服务分配缺乏公平性等问题。然后从思想认识层面、体制层面、机制 层面分析产生问题的原因。提出了哈尔滨市政府公共服务的建设原则：以人为本原则、 法制化原则、便民性原则、平等性原则、公开性的原则。并结合哈尔滨市公共服务能力 的具体情况提出：转变哈尔滨市政府执政理念、转变哈尔滨市政府职能、调整哈尔滨市 政府财政支出结构、引入市场竞争机制，营造政府与社会协作机制、提高公务员素质、 推行科学绩效管理等提高哈尔滨市政府公共服务能力的对策。 最后，本文以哈尔滨举办世界大学生冬季运动会为分析个案，从地方公共服务的角 度探讨在现实社会背景下，地方政府如何突破地方财力困境，借助市场化和社会化手 段，实现大型世界性体育活动和竞技性商业活动结合的一项地方共物品(公共服务)的 成功运作，从而在直接经验的总结基础上，探讨当前地方政府公共服务发展的创新之 路。 关键词公共服务，地方政府，政府职能 Abstract IIlthe contextoflocal China’S global governmentreform，as continuesto economy ofHarbin and in develop，thepeople theHarbin developmentchangespublicdemand，on tointroducenew government’S servicedemands．Harbin municipal ability public municipal to government capacity tosustained continuouslyimprovepublic services，therebycontributing economicandsocial and ofa intheHarbin Harbin，comprehensive healthydevelopmentplace become an municipalgovernment theHarbin importantissue．Therefore，for citygovernment’S service ofthecu