行政效能理念下我国公务员激励机制完善.pdf

摘要 摘要 提高政府行政效能是建设服务型政府的关键。行政效能理念是高行政效率、 高行政效益、高行政效果的统一体，是行政质量与行政数量的综合反映。它要求 提高政府的行政能力与行政绩效。行政效能对公务员个人利益、公务员的管理模 式、公务员激励机制的功能导向产生影响。并且，现有的激励机制面对行政效能 建设显示出不适应。因此，本研究就是对我国现有公务员激励机制进行完善，使 其能够适应政府行政效能建设，从而提高政府行政效能。 本研究以提高公务员的行政能力与行政绩效为中心，以个人目标与组织目标 相结合、个人利益与组织利益均衡为基点，本着个人与组织协调发展的原则，完 善了各种激励手段，并构建了由自动机制、拉动机制、推动机制组成的公务员激 励机制动力模型以弥补我国公务员激励机制系统性不强，内部激励机制不健全的 问题。 公务员的工作积极性主要受到公务员内、外因素的共同影响。内部影响因素 主要是公务员自身的工作自发性，它受到公务员工作能力、价值取向、道德水平 的影响。与之相适应的公务员激励就是培训激励、工作激励、行政文化激励。它 们构成了提高公务员工作自发性的公务员激励机制中的自动机制。外部影响因素 主要是对公务员起引导作用的拉力与起督促作用的推力。拉力主要来自目标所产 生的牵引力，以及薪酬、晋升、奖励所产生的诱惑力。相对应的激励就是目标激 励、薪酬激励、晋升激励、奖励激励，它们构成了公务员激励机制中的拉动机制。 推力产生于公务员利益受到威胁。这种威胁主要来自绩效考核与惩戒，相对应的 激励就是考核激励与惩戒激励。它们形成了公务员激励机制中的推动机制。自动 机制、拉动机制、推动机制如同自动力、拉力、推力三股力量共同作用于公务员， 促使他们朝着高行政效能的方向努力。 关键词：行政效能，公务员激励机制，完善 ABSTRA(了 ABSTRAOT admims仃afiveis cmcialfor serVice-oriented High efficaeyvery founding isnO ascaletome部ureadministration goV锄mcnt．Administrationefficacylong．just isoneofthevalu铭and administration result，but purpos岱that pursu懿． man明；em∞t Administrationisaunitof administration administration e伍cacy lligh effiden叫,high effectivenessand effect．Itnot administration c锄呛sadminis缸afion lligh only quand哆 alsoadministration but quality． AsforcMlserv础areonbehalfof en：ttoexefdseadministrative govemm and bo t0meet authority,meir lligh c印abilityperform撇mustimproved administration admini