我国民办高校共同治理模式和机制研究.pdf

摘要 摘 要 我国民办高校的发展自建国以来取得了很大的成就，但在其治理过程中仍 存在一系列的问题，严重制约了民办高校的发展，而这在很大程度上是由民办 高校内部治理结构缺失造成的。民办高校内部治理结构的研究日益得到国内外 学者们的重视，主要研究成果集中在民办高校的外部环境改善、产权研究、内 部治理结构安排、外国治理经验的借鉴等方面。这些研究大都从一个或几个侧 面研究我国民办高校的治理问题。 本文以公司治理和利益相关者理论为依据，借鉴国外高校治理的成功实践， 系统地研究了我国民办高校内部治理问题。首先，通过我国民办高校治理现状 分析，指出了民办高校治理中亟待解决的问题。其次，探讨了美国、英国和日 本的民办高校内部治理模式。在对比分析国外民办高校治理模式的基础上，基 于米切尔利益相关者评分法，对我国民办高校的利益相关者进行了分类。提出 了我国高校民办高校共同治理模式，即利益相关者参与的董事会和校务会共同 治理模式。设计了以董事会为决策中心和以校务会为执行中心的内部治理结构。 构建了以监事会和政府分别为核心的内外部监督机制、以薪酬、股票期权、控 制权和声誉为要素的激励机制以及利益相关者按照不同路径参与共同治理的参 与机制。 本文的研究特色与创新之处在于：①借鉴米切尔利益相关者评分法，对我 国民办高校的利益相关者进行了合理的分类。②提出了我国民办高校董事会和 校务会共同治理模式。③构建了民办高校监督约束机制、内部激励机制以及利 益相关者参与机制的我国民办高校治理机制。 本文的研究不仅为我国民办高校提供了一套可操作的内部治理结构和机 制，而且为我国公办高校和非营利性组织的治理提供了理论依据和实施途径， 尤其是对完善公办高校的治理具有理论价值和借鉴意义。 关键词：民办高校治理共同治理模式利益相关者 民办高校治理机制 Abstract havebeenmade achievementsinceour was Privateuniversities great country arestillsome inthe of founded．However,there problemsgovernanceprivate have the of universities． universities，whichseriously private hampereddevelopment Andwas lack this causedthe ofinternal structure．The largely by governance study oftheinternal structureis moreandmoreattentionsofdomestic governance getting and hasbeen aseriesofresearch foreignscholars，andforming results，which focusesonthe ofextemal environment,theresearch，the improvement property intemal of universitiesandSO gover