中国两类开发区比较研究陈益升.pdfVIP

软科学研究 比比较较研研究究 中中国国两两类类开开发发区区：： 陈陈益益升升 湛湛学学勇勇 陈陈宏宏愚愚 编者按：本文系中科院科技 国际分工的发展，而逐渐形成起 经济技术开发区和高新技术 政策与管理科学研究所研究员陈 来和发展起来的。从世界范围来 产业开发区作为中国开发区的两 益升，湖北省科技信息研究院科 看，开发区一般可以分为自由港 种不同形态，它们交相辉映，在战 （ ） 技进步研究所所长、研究员湛学 含自由贸易区 、出口加工区、科 略目标、发展模式、主体结构、整 勇，中科院科技政策与管理科学 学工业园区三大类型。 世纪中 体功能、宏观政策、管理体制等方 23 研究所研究生，承担的国家自然 叶以来，世界范围相继出现了以 面，既有共性，也有异点。本文将 “ 出口加工区和科学工业园区为特 以开发区的历史演进和现实发展 科学基金资助项目 经济技术开 发区与高新技术产业开发区的比 征的两种新型的开发区形态。开 为背景，以经济和产业结构的变 ” 发区在全球的蓬勃发展及其对社 革为主线，从整体上对中国两类 较研究 的总报告。文章论述了 我国两类开发区的发展历程，翔 会经济产生的积极影响，越来越 国家级开发区进行多角度的比较 实深刻地分析了两类开发区的共 受到世人的关注和重视。近23 多 研究，进而提出两类开发区未来 性和不同点及其特征，并提出两 年来，在改革开放政策和新技术 创新的总体设想和发展模式。 类开发区未来的发展可供选择的 革命浪潮的推动下，中国陆续创 一、中国两类开发区的发展 三种模式。本刊拟从本期起分三 建了经济特区、经济技术开发区、 历程 期连载发表，以飨读者。 高新技术产业开发区、边境经济 合作区、保税区等不同类型和不 世纪 年代末，中国开 23 53 引 言 同层次的开发区。其中，仅就国 始转入以经济建设为中心的历史 开发区作为一种社会经济现 家级的的经济技术开发区和高新 发展轨道，并实行改革开放的战 象，一般是指一个国家或地区为 技术产业开发区来看，前者已有 略方针，从而推动经济特区在中 吸引外部生产要素、促进自身经 个，后者则达 个，它们广泛 国沿海的崛起。经济特区作为中 ;5 8 济发展而划出一定范围并在其中 分布于中国沿海和内陆地区的开 国改革开放的先行试验区，它是 实施特殊政策和管理手段的特定 放城市，在现代化建设中发挥着 实行特殊的经济政策、灵活的经 区域。开发区是随着商品经济的 重要的作用，成为全国经济最为