中国人口老龄化的特征及其社会和经济后果.pdfVIP

2000 年第 1 期 ·83 · 中国人口老龄化的特征及其 社会和经济后果 张 再 生 ( 南开大学 人口与发展研究所, 天津 30007 1 ) 　　摘要: 人口老龄化是 2 1 世纪全球人口发展面临的共同问题。中国作为一个发展中国家, 其人口老龄 化具有速度快、时间短、老龄人口绝对数量庞大等特点, 并呈现出发展的阶段不均衡性、区域不平衡性、 超前性、国际性与特殊性等特征。由此也引发了劳动年龄人口老化、家庭结构小型化和养老模式社会化、 社会结构和文化氛围变化、社会活力受到影响等社会后果; 以及储蓄与投资水平降低、社会与家庭再分 配向老年人倾斜、生产设备闲置、消费结构老年化、社会经济负担加重等经济后果。总的来看, 中国人口 老龄化的影响喜忧参半, 先喜后忧, 忧大于喜, 但只要我们能抓住前 20 多年的有利时机, 从经济、文化、 社会、政策等各方面做好准备, 就能将人口老龄化对社会经济发展带来的不利影响降低到最小限度。 关键词: 人口老龄化; 老龄社会; 社会后果; 经济后果; 作用机制 中图分类号: C 924 24　　　文献标识码: A 　　　文章编号: 100 14667 (2000) 0 1008307 ① 人口老龄化是一个老年人口占总人口的比重不断上升的过程 。它最早出现在 19 世纪 50 年 代的法国, 随后, 许多西方发达国家也都出现了这一现象。作为一场“静悄悄的人口革命”, 人口老龄 化并未对当时的社会经济发展产生明显的影响。“二战”后, 随着西方国家社会经济危机的加深以及 社会保障制度和福利政策的推行, 人口老龄化和老年人口问题开始引起社会的关注, 人们迫切感到 需要认识人口老龄化带来的社会和经济后果, 需要国家和政府出面制定切实可行的对策。人口老龄 化已成为人类发展的大趋势和 2 1 世纪人口发展的主要特征。中国作为一个发展中国家, 从 20 世纪 ② 70 年代以来, 其人 口老龄化趋势已十分明显, 在新世纪到来的前夕, 我国已提前进入老龄社会。 因此, 弄清中国人口老龄化的趋势与特征, 研究人口老龄化带来的社会、经济后果及其作用机制, 并 采取相应的措施建设健康的老龄社会, 对实现我国人口、社会、经济与资源、环境的可持续发展, 具 有重要的意义。 一、中国人口老龄化的特征与趋势 近几十年来, 随着我国社会经济的迅速发展, 人民生活水平的提高, 医疗卫生条件的改善, 生育 率和死亡率的迅速下降, 人口年龄结构发生了急剧的变化, 青少年人口比重大幅度下降, 老年人口 比重迅速上升。1964 年我国0～ 14 岁青少年人口的比重为 407% , 1982 年下降到 3359% , 1990 年进一步下降到 2769% 。与此同时, 60 岁以上老年人口的比重则由 1964 年的 61% 上升到 1982 年的76% , 并进一步上升到 1990 年的859% , 人口老龄化趋势十分明显。从现在到2050 年前后, 中国老龄社会将经历起步、加速到高峰的发展过程, 人口老龄化历程将呈现如下趋势和特征: 人口老龄化速度快、时间短　许多研究表明, 与发达国家相比, 中国人口老龄化的速度更快、时 间更短。60 岁以上老年人口的比重由7% 上升到 14% , 只需25 年或 26 年[ 1], 快于世界上人口老龄 化速度最快的日本, 而其他发达国家完成这一过程用了更多的时间: 法国用了 115 年, 瑞典用了 85 ① 1956 年联合国提出以65 岁以上人口占总人口的7% 作为老龄社会的标准。1982 年世界老龄大会将 60 岁以上作为划分 老年人的界限, 此后多数学者以60 岁以上人口占总人口的 10% 作为老龄社会的标准, 近年来我国学者也多采用这一标准。 ②