中国区域发展之我见.docVIP

中国区域发展之我见 1978年12月18日十一届三中全会的召开，吹响了面向世界、面向现代化、面向未来的号角，迈出了改革开放沉重而坚定地步伐。三十多年的改革开放中国社会取得了举世睹目的进步和成就，中国的经济取得了跨越式的发展和飞跃，中国人民创造了一个又一个的历史奇迹——三十年多年年经济平均增长率达10%，2011年中国GDP总值达6万亿美元位居世界第二等等。然而在这繁荣、进步、发展的背后却隐藏着严重的矛盾和危机。的确，中国人仅仅用30多年的时间便走完了西方200多年才走完的工业化道路，这样的速度堪称奇迹和神话，而这样的速度却在另一层面上使得整个社会的各个方面的发展出现脱节，尤其是社会发展和经济发展之间的严重脱节（社会的发展进步远远落后于经济的发展和进步）。“宜未雨而绸缪，不可临渴而掘井”，充分而清晰的认识当前我国社会经济发展所面临的问题，提出合理的建议和策略就显得尤为重要了，这或许也是我们时下应当做的吧！ 对于当前我国发展所面临的问题和困境，胡锦涛同志在十一五期间就提出了“科学发展观”的指导方针，指出“高举社会主义的伟大旗帜，坚定不移的走社会主义发展道路，坚持改革开放，坚持邓小平理论和三个代表重要思想，坚持科学发展观”。它指明了我国发展的方向，但并未提出具体的方针和策略。在此，我就中国区域发展问题提出自己的几点建议。 中国古代中医中强调“对症下药”，既然要“下药”我想还必须找到其“症”究竟在哪。因此，首先我们要对中国改革开放以来区域发展所遇到或出现的问题有一个深入的剖析。 东部地区——众所周知，自改革开放以来，东部地区始终在我国的经济发展中扮演着“排头兵”的角色，成为我国经济增长的重要引擎。然而，其经济增长的方式主要依靠是依靠廉价的劳动力市场和广阔的海外出口市场即我们所说的“三高”（高投入、高消耗、高污染）模式。但自2005年以来中国的东部大部分的省份如广东浙江等省市出现不同程度的经济放缓现象。尤其是2008年美国次贷危机造成全球金融危机以来，受海外出口市场萎缩的影响，东部沿海地区大批小型出口加工贸易企业纷纷倒闭，我国的经济受到重挫。加之目前东部地区的经济发展和资源供给的矛盾日益突出，土地和劳动力市场的价格快速上扬等诸多因素的影响，使得这样一种劳动密集型发展模式难以为继。因此转变经济发展方式成了东部发展的唯一出路。 西部地区——西部地区从地理角度上来看位于我国西部内陆地区，由于交通人才等因素的制约在80、90年代其经济发展水平始终落后于全国平均水平，这样的情况自“西部大开发”战略实施以来有了明显的改善，但从近年的经济发展状况来看，其经济发展依然面临的“过度依赖政府财政投资，招商引资困难，工业化推进缓慢，产业链短，资源综合开发能力低”等诸多弊端和困难。因此实现西部地区经济发展的自身的造血功能是未来政府工作的重中之重。 东北地区——东北老工业基地曾是我国重工业的摇篮，是我国重点发展的区域，但自改革开放以来，由于国家政策向东部沿海地区倾斜，东北地区的发展远明显落后于东部地区，对此2003年10月，中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，提出振兴东北老工业基地的口号。其实施的过程中的确取得了较大的进步，但也存在着诸多的问题——由于受“计划经济”的影响较深，其结构性和体制性矛盾比较突出。具体表现在农业、轻工业、重工业比例严重失调。其次东北产业结构调整缓慢，经济体制改革滞后，许多结构上和体制上的问题得不到及时解决。最明显的便是其民营经济发展不容乐观。再者，就业，枯竭矿山城市的转型方兴未艾。这些问题成为制约东北发展的重要因素，是亟待解决的。 中部地区——一提到中部地区，我们习惯上用“中部塌陷”（经济发展速度落后于西部，经济发展水平落后于东部）来形容。中部地区发展境况究竟如何？其落后的关键问题又在哪呢？准确来讲，“城市化滞后，尤其是中心城市缺乏带动和辐射能力，进而影响了整个区域的经济增长”是目前中部地区的落后的关键问题，另一方面“根据2003年的数据，中部地区除了工业增加值和产品销售率比全国平均水平要稍微好一些之外，工业成本和全员劳动生产率跟全国平均数相比相差比较大，这说明了工业化水平不高是中部落后的另一关键问题”。 以上便是我们对中国各个区域发展状况及问题的一个大致认识，如何去解决这样一些问题便成了摆在我们眼前的重点和难点。在此，我想对各个区域发展所遇到的问题给予自己的观点和建议。 首先，对于东部地区而言，1、要积极转变经济发展方式，由传统的“三高”型的粗放经济增长方式向集约型增长方式转变；2、由劳动密集性生产向知识密集型增长方式转变；3、要积极扶植高新技术产业的发展，增加相关科研投入；4、要完善相关制度和政策，积极引进优秀人才和管理经验；5、再有，要做好“腾笼换鸟”的工作，平稳推进产业承接和转移工作。6、最后