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总第156期 城市问题 2008年第7期 [文章编号]1002—2031(2008)07—0016—05 中西部地区城市化问题研究 魏剑锋 [摘要]认为加快中西部地区的城市化步伐对保护耕地和生态环境，提高农业生产效率和资源利用率，改变落后的生 产、生活方式，促进区域经济社会协调发展具有根本性的意义；从区域情况出发选择发展模式是城市化的战略原则，推动产业 聚集是城市化的基本途径，改革户籍制度、创新用地机制是城市化的重要制度保证。 [关键词] 中西部地区；城市化；区域发展；措施 [中图分类号]F291．1 [文献标识码] 城市化率在30％一40％之间，一些人口大省如四川、 一 引言 河南、湖南等省的城市化率均低于30％。城市化水 平与区位条件、工业化水平、基础设施、劳动力素质、 城市是推动经济和社会发展的重要载体，城市 科技发展水平、自然环境以及历史文化、制度等因素 化是人类文明进步的表现。19世纪，工业革命在欧 有或多或少的联系。特别地，城市化水平与经济社 美国家迅速传播，促进了城市的繁荣和发展；反过 会发展互为因果，相互强化…。一方面，中西部地 来，城市化也为工业化提供了新的空间、市场、人力、 区城市化率较低与经济发展水平相对滞后有关；另 科技、资金等支撑，二者互相影响、互相推动。一般 一方面，城市发展水平不高也导致这些地区要素积 来说，城市化与工业化具有同步性，甚至城市化领先 累不足，交通、通讯等基础设施落后，商业氛围不浓， 于工业化，原因在于城市化可以推动第三产业发展， 企业、个人市场观念不强，进而影响这些地区的经济 促进分工。由于制度障碍，我国城市化水平低于国 增长速度、经济素质、创新能力和社会发展。 际标准模式，即落后于工业化w。改革开放以来，我 城市化是现代经济发展的必然产物，现代城市 国城市化速度不断加快，根据2000年人口普查资的发展对整个经济发展起着很大的促进作用。经济 料，中国的城市化率为36．9％，但城市化速度、城市 学着重从城市的外部经济、比较利益、乘数效应等角 化水平存在着明显的地域差异。北京、上海、天津三 度来解释城市的优势。外部经济的概念是马歇尔首 个直辖市，其城市化水平在70％以上；东北三省和 次提出并阐述的，他给聚集外部经济三个解释：企业 地处东南沿海的广东、浙江、福建、江苏省的城市化 聚集有利于信息的传播；企业聚集有利于共享的非 水平在40％一60％之间；中、西部地区的一些省、市， 贸易投入品和服务行业的发展；企业聚集导致具有 [作者简介]魏剑锋(1963一)，男，汉族，河南郏县人，河南大学工商管理研究所副教授，博士。 (收稿日期]2007—1】一03 [修回日期]2008—02—14 ·16· 城市科学 万方数据 《城市问题》2008年第7期 中西部地区城市化问题研究 专业技能的劳动力市场的形成’2。。至少从胡佛的 钢筋水泥，建设道路、桥梁、房屋等各种建筑物。因 工作开始，外部经济就在城市理论中唱了主角¨。。 为土地城市化，导致我国耕地面积每年大幅度减少。 经济学家们认为城市化总是与经济增长，以及由农 耕地的减少，直接影响到粮食产量。俗话讲“民以 业到非农业就业的结构转换相联系”。。牛凤瑞从 食为天”，耕地面积的过度占用会直接危及到吃饭 我国现实出发，强调了城市化的意义。他认为，工业 问题。因此，我国面临着城市化与保护耕地的矛 化离不开城市化；转变经济增长方式离不开城市化；