企业会计人员能力框架与会计人才评价研究.pdfVIP

企业会计人员能力框架与 会计人才评价研究 周 　宏 　张　巍 　宗文龙 　杨 　霁 (中央财经大学会计学院　100081　东北财经大学数学与数量经济学院　116025　首都经贸大学会计学院　100026) 【摘要 】从 20世纪 80年代起 , 国外就开始对会计人员职业能力进行系统的研究 , 而我国则是在近几年才开始意 识到对会计人员职业能力进行统一和规范的描述的必要性 , 并开展了相关的研究工作 。如何既顺应这种发展潮 流 , 又适应本国国情的需要 , 这是我国在制定会计人员职业能力框架时所必须考虑的现实问题 。本文在充分考 虑我国特有的会计环境下对会计人员职业能力的特定要求 , 给出了解决我国会计人员数 目巨大而高级会计人才 缺乏及现行会计人才评价体系并非建立在会计人员能力框架基础之上等问题的答案 , 初步构建了适合我国国情 的企业会计人员职业能力框架 , 并在此基础上推演出相应的会计人才评价体系 。 【关键词 】　会计人员 　能力框架 　人才评价 为了提升会计从业人员的整体素质 , 保证为公众提供高质量的服务 , 促进会计行业的稳健发展 , 从 20世纪 80年代起 , 国外就开始对会计人员的职业能力进行系统研究 。而我国则是在近几年才开始意识到 将会计人员职业能力统一化和规范化的必要性 , 并开展了一些相关的研究工作 。2002 年 , 财政部曾召开 与会计工作相关的 8个单位负责人会议 , 期间就研究到我国会计从业人员的能力建设问题 , 就此财政部成 立了会计人员能力框架项 目研究课题组 , 从会计岗位资格能力框架 、会计专业技术资格能力框架和会计从 业资格能力框架等不同层面研究会计人员能力框架问题 , 这标志着我国全面构建会计人员能力框架的正式 开始 。然而 , 时至今日, 就总体而言 , 我国还没有就会计人员职业能力的界定和描述达成统一而权威的意 见 , 而在这一领域的研究滞后又直接影响了与其紧密相关的会计人才评价机制 。因此 , 在构建适合我国国 情的企业会计人员职业能力框架时 , 如何考虑我国特有的会计环境下对会计人员职业能力的特定要求 , 如 何处理我国会计人员数 目巨大而高级会计人才缺乏所带来的影响 , 而原本并非建立在会计人员能力框架基 础之上的会计人才评价体系 , 是否需要保留和修正 , 在建立新的会计人员评价体系时还需要如何补充 , 本 文尝试着对这些问题给出答案 。 一 、会计人员能力框架的发展现状与研究思路 关于会计人员能力框架可以上溯到上个世纪 , 美国注册会计师协会 (A ICPA ) 在 60 年代就开始了会 计人员能力的研究 , 并于 1999年发布了在线的胜任能力框架 ——— 《进入会计职业的核心胜任能力框架 》; 1993年 , 澳大利亚特许会计师协会 ( ICAA ) 、注册会计师协会 (A SCPA ) 与新西兰特许会计师协会 ( 本文系国家自然科学基金面上项 目 “基于信息结构的内部控制策略与激励机制 : 企业 内生财务约束体系构建 ” 项 目批准号 : 的阶段性成果 。 83 ( ICAN Z) 联合发布了 《澳大利亚和新西兰职业会计师基于胜任能力的标准 》; 1998 年 , 英国特许会计师 协会 (ACCA ) 发布了 《职能图