农村环境综合治理的罗江模式.docVIP

农村环境治理的“罗江”模式 2009年8月，四川省委、省政府出台了《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》，全面开展了全省城乡环境综合治理工作。在2010年四川省城乡环境综合治理工作中，罗江县积极探索，在四川全省首创了“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾生态处理模式（以下简称“罗江模式”），得到了住建部、中央电视台和四川省委的充分肯定。 一、罗江县情 罗江县隶属四川省德阳市，总面积447.88平方千米，辖10个镇，108个行政村18个社区，总人口24.5万人，其中农村常住人口17万人。2010年，全县GDP总量实现48.28亿元，增长14.4%，财政总收入完成6.90亿元，其中地方财政收入完成5.21亿元，三次产业结构为25.9：54.6：19.5。城镇居民人均可支配收入13950万元，增长14.1%。农民人均纯收入达到5879元，增长15.3%。 2009年8月，在一片先惊奇、后赞许的目光中，罗江全域建设“中国幸福家园”发展纲要面世，“出如画、入有余、大和谐、同快乐”的表述阐释以“国民幸福指数”为发展目标的愿景，选择了一条与许多县（区、市）追求GDP(国内生产总值)、GNP(国民生产总值)增长迥然不同的发展路径。农村环境综合治理即是建设社会主义新农村，统筹城乡发展，实现“出如画”的重要路径。 二、农村环境治理的主要经验做法 （一）前期调研 罗江县委、县政府通过深入调研，认为相比城市，农村垃圾产生量较小，农民有自主回收可利用垃圾（塑料瓶、纸箱等废品）的节约意识，又可结合新农村建设多方筹措资金，改善农村环境。于是，决定以农村垃圾生态处理为突破口，开展农村环境综合治理。 （二）联系实际，创立农村垃圾处理新模式 罗江县联系本地实际探索创立的农村垃圾处理模式主要有两个特点： 该县按照“合理布局、方便群众、便于转运”的原则，建设垃圾收集、处理设施。每3—5户农户建1个垃圾定点收集池，单独居住户等一户一池，每个组建1—2个生态垃圾处理池，每个镇建一个垃圾中转站，县城建一个垃圾处理场。全县累计投入1800万元，建成了垃圾定点收集池7879个，垃圾房1242间，生态处理池1150个，垃圾中转站14个。按照生态处理的要求改造农村垃圾池1800个，新增清运车93辆。县财政补助每个镇40万元，专门用于购买垃圾桶、果皮箱等环卫设备，形成县、镇、村、组、户5级农村垃圾生态收集设施体系。 在每个组建 1 至 2 个生态垃圾处理池,在非公路沿线的院落建设户垃圾收集池，在全县主要交通沿线，乡道、村组道路建设交通沿线小型清洁房（池），在村组规模果园、山坡地间纵深位置修建可封闭的垃圾生态处理池，在主要景区、景点设置垃圾收集设施。烂菜叶、家畜粪便、粉尘等可利用 罗江县目前已实现了 80% 的垃圾用作生态堆肥，2% 至5%的垃圾就近填埋，3% 至 5% 的垃圾回收利用，其余有10%至15%的垃圾集中处理，全县每年因此减少支出近千万元，同时增加了近2000 个就业岗位。通过村民自治，使农民受到教育，主动参与到环境治理中来，人人担当卫生监督员，文明素质得到提升，自觉养成了良好的卫生习惯；垃圾生态回收基本上解决了农村面源污染的问题，不仅实现了垃圾处理减量化、再利用，垃圾堆肥后每年还能产生大量的有机肥料，变废为宝，促进生态农业发展，农村环境面貌发生了根本性转变，取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。 罗江探索出农村生活垃圾处理新模式 由于点多面广分散，农村垃圾处置一直是困扰农村环境保护的难题。四川省德阳市罗江县在加快生态县建设、深入推进城乡环境综合治理中，以“六个一，一个多”逐渐摸索出一条农村垃圾生态回收处理的新模式，把治理和推进新农村建设相结合，着力从根本上解决问题，从源头上建立机制，城乡面貌焕然一新。在2011年11月13日《焦点访谈》、4月《新闻联播》报道了罗江县建立农村垃圾生态处理的新模式是推进城乡环境综合治理向农村延伸的创新做法；住房城乡建设部专门邀请罗江县的领导参加“全国农村垃圾处理工作会议”，并在会上介绍先进经验；广东珠海、山西、四川各县市都纷纷到罗江县取经农村环境综合治理先进经验。目前，罗江县的成功经验已被四川省委肯定为 “罗江模式” 并向全省推广。 生态回收，减量处置，全域推行 ——罗江县有效破解农村垃圾环境治理难题 罗江县农村常住人口约17万人，农村每天产生垃圾约136吨，全年产生垃圾约4.9万吨，此外还有相当数量的农业生产垃圾。从垃圾成分上来看，主要是塑料、泥土灰尘、建筑渣土、玻璃、纤维、废纸和厨余垃圾等。在开展农村垃圾生态回收之前，农村垃圾的处理主要采取就近随地堆放、简易垃圾填埋场所就地填埋方式，严重污染了人类赖以生存的环境。 一个金点子，探索出罗江农村垃圾新模式 “绿色、环保、生态”是人们对于生活的追求目标。罗江顺应全县人民的愿望