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农民工在中国转型中的 经济地位和社会态度 李培林 　李 　炜 提要 : 中国在改革和发展中产生的大量从农业向非农产业转移的农民 工 ,通过推动劳动力市场的形成 ,为中国的市场化转型和现代化发挥了重要 而特有的作用 。本文基于对 2006 年在中国 28 个省市区进行的大规模问卷 调查资料的分析 ,发现农民工的收入地位更多地是由教育、工作技能等获得 性因素决定的 ,而不是身份歧视因素所决定的; 同时还发现收入和经济社会 地位相对较低的农民工 ,却意外地具有比较积极的社会态度 。影响农民工态 度和行为的因素 ,更重要的可能不是社会横向利益比较 ,而是 自身的纵向利 益比较 ,因而更显著地遵循历史决定逻辑 ,而不是经济决定逻辑 。 关键词 :农民工 　经济地位 　社会态度 一 、问题的缘起 中国的转型包括两个方面 ,一是从计划经济体制向社会主义市场 经济体制转轨 ,二是从一个农业的、乡村的、封闭半封闭的社会向一个 工业的、城市的、开放的现代社会转型 。在过去的研究中 ,更多的研究 集中在阐述改革开放对社会结构变迁的推动 ,而对于社会结构转型本 身带来的社会收益 ,还研究得不够 。中国经济的快速成长 ,其要素之一 是劳动力的比较优势 ,而这种优势很大程度上依赖于中国农村劳动力 大规模地向非农产业的转移 。如中国与苏东国家相比,除了政治体制 、 意识形态 、改革的步骤和 目标的巨大差异 ,还有一个容易被人们忽视的 巨大差异 ,即社会结构的差异 。苏东国家在改革之前 ,基本已经实现了 工业化 ,农业也基本完成了技术对劳动的大规模替代 ,社会结构产生了 变动的瓶颈和整体的刚性 。而中国在改革之初 ,社会结构的弹性依然 很大 ,社会结构变动具有很大的空间 ,在基层运作中也存在很大的灵活 性 。所以,当改革调动起人们的积极性和创造力的时候 ,整个社会就很 快充满了活力 。农业中技术对劳动的替代 ,农村劳动力向非农产业的 1 社会学研究 　2007 . 3 迅速转移 ,乡村人口向城市的大量集中 ,都给社会带来巨大的收益 。过 去在测算中国 GDP 增长的贡献因素时 , 除了资本和劳动的贡献 ,剩下 的一块 ,我们称为全要素生产率的贡献 ,而且往往简单地认为全要素生 产率的贡献主要来自技术进步和体制改进 。但最近据专家测算 ,仅劳 动力从农业向非农产业的转移 ,对中国 1978 - 1998 年 GDP 增长的贡献 ( ) 就占20 %以上 ,要远高于体制改进因素的贡献 蔡　 、王美艳 ,2002 。 但西方有很多学者一直对中国大规模的民工流动可能造成的社会 后果表示担忧 , 中国也有学者把进城的农民工视为对社会稳定的一种 威胁 。如早在 1994 年民工潮初起的时候 , 中国就有学者预言“流民潮 几乎就是社会的一个火药桶 ……反社会的心理将长久地影响曾一度处 于流民潮的每一个人 ……中国社会如果发生大的动荡 ,无业农民一定 ( ) 是动荡的积极参与者和主要的破坏性力量”王山 ,1994 :62 - 63 。 然而 ,现在人们更多地把农民工视为经济建设的主力军 ,而不是社 会稳定的破坏者 。据专家估计 ,农民工每年给城市经济创造 1 - 2 万亿 元人民币的 GDP 增量 ,并为农村增加 5000 - 6000 亿元人民币的收入 ( 国务院研究室课题组编 ,2006 :62) 。另据北京市统计局的测算 , 目前 北京市农民工的劳动力贡献 ,在建筑业 占83 % ,在批发