北宋荒政的发展与变化.pdfVIP

文 史 哲 ， ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＬＩＴＥＲＡＴＵＲＥ ＨＩＳＴＯＲＹＡＮＤＰＨＩＬＯＳＯＰＨＹ 　 　 　 　 　 　 （ ） ， （ ） 年第 期 总第 期 ２０１０ ６ ３２１ Ｎｏ．６２０１０ＳｅｒｉａｌＮｏ．３２１ 　 北宋荒政的发展与变化 李 华 瑞 ： 。 摘 要 北宋的救荒措施及仓廪制度集汉唐以来之大成 儒家荒政思想在北宋中期始得到朝野士人 　 ， ， 的重视和实践 王安石变法既是一场自上而下的社会变革运动 也是我国历史上统治阶级利用国家政权 。 、 “ ” 、 “ 第一次全面推进荒政的有益尝试 北宋初期以来所实施的募饥民隶军籍 宽减饥民 强盗 死罪 推广 劝 ” ， ， ， 分 救荒 以及中后期不断改进的社会救济制度 对缓和当时的社会矛盾起了积极的作用 也是宋代文明进 步的重要表现。 ： ； ； ； 关键词 北宋 荒政 王安石新法 社会救济 “ ” ， 。 ： ， 。 《 荒政 一词 最早出自儒家经典 它有两个含义 一是荒废政事 一是救荒之政 前者见于 尚 ① · · 》 “ ”， ：“ ， ， 。” 书 周书 周官 中的 怠忽荒政 疏家释曰 虑怠惰忽略 不能恪勤 则荒废政事 后者则见于 ② 《 · · 》：“ 。” 《 》 ， 周礼 地官司徒 大司徒 以荒政十有二聚万民 从 周礼 所示的荒政内容来看 实际上就是 儒家倡导“ ” 。 “ ” ， 仁政 的一种翻版或诠释 尽管 荒政 一词出现甚早 先秦至宋代以前历代官府在救荒之 ， ， 《 · 》 《 》 政方面也有诸多建树 但是 诚如南宋学者吕祖谦在 历代制度详说 荒政 和董煟在 救荒活民书 ， “ ” 、 ， 中的较为系统的梳理和总结所言 广泛使用 荒政 指称官府救荒的行为 政策和措施 则是出现在北 ， 。 ， “ ”， 宋的中期以后 乃至影响到了王安石变法 及至南宋 随着理学的发展和朱熹大力倡导推行 荒政 “ ”