台湾林务机关管理经营绩效与策略评估之研究.pdfVIP

臺灣林務機關管理經營績效與策略評估之研究 邱瓊慧 行政院農業委員會林務局羅東林區管理處技佐 蕭再安 國立臺灣海洋大學河海工程學系副教授 摘要 臺灣森林幅員遼闊，為國家重要資源，具有國土保安及提供多項公益功能，所以森林資源的 發展及林業經營管理的改進，為一個重要課題，所以為期各林區能有效的經營管理其所轄森林資 源，使其發揮最大功能，應構建一套客觀科學之評估方式做為決策之參考。 本研究所構建之臺灣林務機關管理經營績效及策略評估模式，係應用資料包絡分析法以四項 投入及二項產出，採用CCR 、AP 及BCC 模式進行績效評估；再以績效評估結果及經由機關整體 之 SWOT 分析結果研擬策略，並以平衡計分卡四個構面為評估準則後，以多目標決策分析法構建 策略評估模式，結合公部門及專家學者組成之決策群體，採以格形化評估法求得各決策成員對各策 略方案重要程度之最適排序後，再以折衷規劃法求得最佳折衷排序 。 經本研究以林務局之八個林區管理處1996-2002年的資料,設定為四十八個決策單位(Decision Making Unit;DMU)進行績效評估，其中十四個DMU 具有效率，再以羅東林區管理處為例進行策略 評估實例研究，評估結果策略方案重要程度排序之前二順位為建立正面的組織氣候及核心職能建 立。另本研究結果可形成一個事前與事後評估模式之完整回饋程序，提供決策者作為參考之依據。 ABSTRACT With a vast expanse, the forest of Taiwan is an important natural resource for this country. The forestland occupied over half of the land area of this island. Not only have ensured the safety of the stabilization of land, but also nurtured here have been homes to a diverse flora and fauna, and have secured water sources for civil usage. It is a significant issue that how to develop the natural resources of forest and to improve the performance of forestry management. For the purpose to bring into the great results of the forest management, all of the eight district offices of Taiwan Forestry Bureau (TFB) should have to establish an objective and scientific method to appraise the performance of the forest management. In this study, the model established to appraise the performance of the forest management applied DEA (Data Envelopment Analysis, DEA) approach by the CCR ﹑AP and BCC methods with four inputs and two outputs. After, devising strategies of the forest management with the results of performance appraisal of DEA approach and SWOT (Strengths﹑We