国内外城市综合防灾规划比较研究及经验借鉴.pdfVIP

国内外城市综合防灾规划比较研究及经验借鉴术 张翰卿戴慎志 【摘要】城市综合防灾与一般的城市防灾相比，至少有以下三个特点：多灾害种类、多防灾手段和灾前灾后全过程。城市综 合防灾规划依编制主体不同，可分为城市规划体系外(内)的城市综合防灾规划两种。本文选择对比研究的方法，分别介绍了 美国、日本和中国台湾的灾害防救体系背景及城市综合防灾规划的基本情况，并以洛杉矾、大阪和台北的规划作为实例进行 说明。在进行对比分析的基础上，对我国大陆城市综合防灾规划编制提出建议。 【关键词】 城市综合防灾规划；灾害防救体系；美国；El本；中国台湾 [Abstract] withcommonurbandisaster disaster hasthreema— Comparing prevention，urbancomprehensiveprevention measuresandall different of characteristics：allhazards，all agenciesdevelopingplan，urbancompre— jor processes．By hensivedisaster areclassifiedasoneinsideurban oroneoutside in· preventionplans planningsystem system．Thepaper troducesdisaster and andurban in responsesystem comprehensivedisasterpreventionplanAmerican，Japan prevention andTaiwan．Theofthe ofLos and areselectedasillustrativeinstances．Basedoncoin． plans City Angeles．OsakaTaipei advices withthe ofChineseurban disaster aretaken． connectingdeveloping comprehensivepreventionplan paring，some urban disaster and [Keywords] comprehensive preventionresponsesystem；American；Japan； preventionplan；disaster Taiwan 在国内城市灾害研究领域，城市综合防灾规划作为概 应该是这三种手段的综合应用。 念提出已有相当长的时间，对城市综合防灾规划的重要性 以前，城市防灾工作比较强调灾后的应急救援，而对 也已形成共识，但对城市综合防灾规划编制内容等技术环 灾害发生前的减灾重视不够，使得城市防灾工作较为被 节的研究较少，成功的规划实例就更少了。基于此，本文 动。城市综合防灾应该是从灾前、灾中和灾后整个过程来 试图在分析借鉴美国、日本和中国台湾经验的基础上，对 考虑城市的防灾问题。从这个角度看，台湾在灾害研究中 我国大陆城市综合防灾规划编制提出建议。 使用“灾害防救”的提法，一定程度上避免了可能由字面意 思引起的误解。 1 基本概念 1．2城市综合防灾规划 城市综合防灾规划应该有两个层次的概