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国有经济的使命、效率及改革 ——天则经济研究所国有企业研究报告评析 李济广 （江苏理工学院 商学院；江苏 常州 213001） 摘要：国企使命不能概括为富国强兵、国计民生、国家安全、国际竞争力、社会责任、宏观调控和执政基础，当然国有经济在上述领域表现并不差。公有制的历史必要性在于公有制道路是更好地发展生产力，实现国民经济顺利发展的客观要求，是消灭剥削，实现共同富裕的制度前提，是实现实质民主和自由发展的必备基础。国有经济为完成经济发展、社会平等和民主自由等使命，必须实行一定的“垄断”、“国进”和“不平等竞争”。所有制评价要由宏观经济发展和社会效益来考量，其中经济效率判断要看所有制对宏观经济发展的速度、平稳性、质量和社会投入产出比的影响，企业净资产收益率等财务指标不能说明所有制效率的高低。《天则报告》认为扣除少交的土地租金、矿山租金、利息优惠、垄断利润和财政补贴等，国有工业企业的真实净资产收益率为负，计算极为错误。现行国有经济的问题可以根据公有制的本性加以革除。 关键词：国有经济；国有企业；公有制；天则经济研究所；经济效率；执政 2011年3月2日《国有企业的性质、表现与改革》课题发布暨研讨会国企必须从营利性领域（而不单是从竞争性领域）中退出。2030年之前[1] 问题在于，《天则报告》的观点和论述是不符合实际的，特别是关于要求删除《宪法》中“坚持公有制为主体”的主张是错误的。为了以正视听，系统分析相关基本理论和重大事实，具体剖析其一系列令人吃惊的数据性研究结论，是一个必须完成的工作。 一、公有制经济的历史使命 天则经济研究所《国有企业的性质、表现与改革》/eat. asp?id=27306 2011-11-11——以下引用该报告的内容，只注页码），国有经济在宏观领域与分配领域表现也不好；国有企业存在的条件，是在提供公共物品时，融资阶段和生产阶段不可分离。 （一）发展公有制经济的历史必要性和国有经济的使命 为什么要发展公有制经济？根据马克思恩格斯经典著作的论证以及后来革命领袖和马克思主义理论家的阐述，发展公有制经济的历史必要性亦即公有制经济的根本使命在于以下三方面： 第一，走公有制道路是解放被本主义束縛和破坏的生产力，更好地发展生产力，实现国民经济平稳健康顺利发展的客观要求。如后所述，在资本主义私有制基础上生产以剩余价值为目的，使社会生产的发展空间受到极大制约，而大工业发展到一定程度，资本主义生产关系越来越不适合生产力的发展，其突出表现是资本主义周期性地发生经济危机，建立公有制是社会经济平稳顺利发展的根本保证。 第二，建立公有制是消灭阶级与剥削、消除两极分化，实现共同富裕的制度前提。资本主义社会实施私有制基础上市场竞争的“平等”，结果造成阶级剥夺、贫富分化，由于所有制是分配关系的基础，收入再分配不可能真正改变社会分化的不公正现实。对于人类来说，最重要的平等是经济平等，而真正的经济平等就是消灭阶级；劳动是一切价值和财富的创造者，剥夺剥夺者，由劳动人民占有一切财富，是最为重要的社会公正。 第三，发展公有制经济是实现地位平等、政治民主、人的自由发展和生态文明的必备基础。在雇佣劳动制度下没有真正的人际平等。在资本主义社会里一方面是手握巨额资本、身居豪宅、乘坐豪车，豪吃豪赌，养着二奶三奶，掌控企业管理权的富翁，另一方面是受雇于人，随时可能失业甚至流落街头领取食品卷、无力自我自由发展，单方面听从主人——老板命令的弱势劳动者，这种极大的不平等使表面上的人格平等和投票权的平等相形见绌。资本主义民主为资本所操控，尤其是为金融寡头所操控，因此是间接民主基础上的形式民主，而直接民主基础上的实质民主是社会主义公有制的客观要求：经济上，公有制的内涵要求人民支配生产资料，在劳动者自主联合劳动经济中，应由作为所有者的劳动者(“民”)直接管理经济当家作“主”；政治上，没有了资本寡头就没有资本寡头操纵政治，由于人人都是劳动者，政治机制必然是人民大众的民主政治。现实中存在经济不民主的现象是公有制要求未实现的结果，政治上民主形式不能放开是现阶段应对国内外社会主义与资本主义两条道路的斗争和阶级斗争的必然选择。 由于一部分先进分子认识到以上几方面的重大真理，于是组建共产党，获取执政地位，推行共产制。所以，坚持公有制为主体不是为了共产党执政，恰恰相反，共产党执政是为了坚持共产制度。面对经济发展、社会平等、民主自由三大人类基本追求，社会责任只具有从属地位，国际竞争力和国家安全这种民族问题也不是公有制的“存在必要性”，富国强兵、国计民生虽与以上问题密切相关，但与解放生产力和共同富裕比较起来，立足点和重点完全不同。 所以，《天则报告》把国有企业使命和必要性概括为富国强兵、国计民生、国家安全、国际竞争力、社会责任和执政基础，