国际航运中心之我见林源民.pdfVIP

第 卷 第 期 年 月 专 稿 35 10 2013 10 国际航运中心之我见 林源民 （上海四维乐马律师事务所，上海 200002） 【摘 要】自2009 年国务院颁布推进上海加快建设国际航运中心的意见后，国内学界对 国际航运中心的讨论进入新的阶段，但此种讨论是在对“什么是国际航运中心”并没有形成统 一观点的基础之上进行的，而“什么是国际航运中心”不仅会影响学界的讨论，更重要的是还 将影响我国国际航运中心的建设。在对各种观点进行综述和分析的基础上，就国际航运中心 相关问题进行解答。 【关键词】航运；港口；集疏运；吞吐量；国际航运中心 或排位，也没有关于国际航运中心的讨论。鉴于我 0 引 言 国已经开始了国际航运中心的建设，什么是国际航 国务院在1995 年做出了建设上海国际航运中 运中心应当是一个重要的问题，它不仅会影响关于 心的决策，国家“十一五”规划纲要也提出要建设上 国际航运中心的讨论，更重要的是将直接影响我国 海、天津、大连等国际航运中心。2009 年，国务院颁 国际航运中心建设的方向。本文的目的是要对“什 布了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和 么是国际航运中心”这一问题作出回答。 先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的 意见》（以下简称《意见》）。十多年来，上海国际航 1 国际航运中心必须有港口吗？ 运中心建设轰轰烈烈。与此同时，关于国际航运中 在关于什么是国际航运中心的讨论中，大多数 心的研究也如火如荼地进行着，各类文章铺天盖 人都认为国际航运中心应当是一个港口或者港口 [ ] 2 地、争艳斗奇。但是“什么是国际航运中心”并不统 城市。罗萍 认为上海国际航运中心应为组合型港 [ ] 3 一，有人认为国际航运中心就是港口，有人把国际 口。任美锷和杨宝国 直截了当地指出，国际航运 [ ] [ ] 4 5 航运中心比作运输枢纽，有人则把国际航运中心视 中心的建设就是港口的建设。林锋 和郭永清 认 为资源配置中心，还有人对国际航运中心提出了低 为国际航运中心是以大型现代化深水港为枢纽核 碳的要求。 心，拥有覆盖全球的国际航线，相应的服务网络和 “国际航运中心”并不是一个可以在词典里找 水陆空集疏运系统的物流体系，并能提供全球性的 到定义的固定词组搭配，也不是外来语或翻译自其 航运服务和航运市场交易，形成