第五章合同监管法.pptVIP

* * 第五章 合同监管法 第一节、合同监管概述 一、合同监管概念与功能 1、合同监管概念与特征 合同监管是指享有法定监督权的市场管理主体对合同的订立、履行过程依法实施监督、检查，以及对利用合同从事的违法行为依法进行查处等一系列监督管理活动的总称。 特征： 1）合同监管是具有中国特色的一项市场监督管理制度； 2）合同监管的实质是依法行使国家市场管理权； 3）合同监管的内容包括订立、履行和违法行为。 2、合同监管功能与作用 1）合同监管是查处违法合同行为的有效手段，可以弥补司法救济的不足； 2）合同监管对促进市场主体信用建设、提升市场主体形象有重要意义； 3）合同监管有利于完善市场主体履约机制，增强合同自律。 二、合同制度与合同监管制度的联系与区别 1、联系 1）两法都属于对合同关系的法律调整； 2）两法所适用的经济基础都是社会主义市场经济体制； 3）两法都以诚实信用原则进行立法规范； 4）合同监管法以合同法为基础而设计监管制度。 2、区别： 1）两法的调整对象不同； 2）两法立法的价值与宗旨不同； 3）两法的调整方法不同； 4）两法的立法结构不同。 第二节、合同监管现状及其相关法律制度 一、合同监管现状 1、各级工商行政管理部门设置了工商管理机构来实施对合同行为的监管。 2、合同监管与违法查处相结合。 3、合同监管的法制化建设出现了良好的发展趋势。 4、合同监管存在的深层次问题尚未得到解决。 二、合同监管相关法律规定 1、《合同法》对合同监管问题的规定。 1）合同法第39条、40条、41条规定了格式条款规制； 2）合同法第52条、53条规定了合同无效情形； 3）合同法第127条规定了合同监管机关的职权。 2、《消费者权益保护法》第24条规定了格式合同规制。 3、国家工商局作出《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》 4、有关省市地方人大常委会以及政府部门所颁布的合同监督管理法规或规章 第三节：合同监管基本制度 一、合同格式条款的监管制度（教材P181） 1、合同格式条款的概念及功能 2、我国合同法对格式条款的规制 二、格式合同备案制度 1、格式合同备案的概念与特点 2、格式合同备案制度的基本内容 三、违法合同行为查处制度 1、工商行政管理部门和其他有关部门在各自职权范围内对合同违法行为负责监督处理 2、依照法律、行政法规规定的职责进行监督 3、负责监督处理利用合同进行的违法行为 4、对利用合同进行的违法行为依法查处 四、合同鉴证制度(自愿原则) 1、合同鉴证的概念与作用 2、合同鉴证的基本内容 *