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2007年报关员全程学习笔记
第一章 报关与海关管理
基本要求
1.掌握报关的含义。
2.掌握报关单位的含义。
3.掌握报关员的含义。
4.熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置。
5.熟悉海关管理的法律体系。
第一节 报关
一.报关的含义
报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海
关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关不等于通关,报检、报验手续先于
报关手续办理。
二、范围
(一) 进出境运输工具:船舶、车辆、航空器、驮畜;
(二) 进出境货物:一般进出口货物、保税货物、暂准进出境、特定减免税、过境、转运、通运的货
物。特殊货物:如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物,如附着在货品载体上的软件等也属
报关范围;
(三) 进出境物品:行李物品、邮递物品和其他物品。
三、分类
(一)按报关对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。
① 运输工具报关:向海关提交合法证件、清单和其他运输单证。手续简单
② 物品报关:以自用合理数量为限
③ 货物报关,手续复杂,需专业人员(报关员)专门办理。
(二)按报关目的:分为分为进境报关、出境报关。此外还有转关报关。
(三)按报关的行为性质:分为自理报关、代理报关。
行为与责任 代理
行为属性 法律责任
报关企业 方式
直接 委托代理行 法律后果直接作用于被代理人(委托人);报
代理 为 关企业亦有相应责任
报关单位
间接 视同报关企 直接作用于代理人(报关企业);报关企业承
代理 业自己报关 担收发货人自己报关时所应承担的相同责任
1、自理报关:进出口货物收发货人经海关注册登记后办理。自理报关单位必须具有进出口经营权,
才能申请报关权,直接报隶属海关审批。
2、代理报关:指报关行、报关公司,按代理的方式可分为直接代理报关和间接代理报关。
我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求,但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册
登记的报关企业。
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3、直接报关和代理报关的区别:
委托方:进出口货物收发货人(所有人、代理人);
代理方(被委托方):报关企业(报关行、报关公司)。
①含义:直接代理报关以委托人(被代理人)的名义报关纳税。
间接代理报关以报关企业(代理人)自身名义报关纳税。
②报关企业的法律责任:直接代理中,法律后果直接作用于被代理人即委托人;
间接代理中,报关企业承担委托人相同责任。间接代理的法律责任大于直接代理。
四、报关的基本内容
(一)运输运输工具报关的基本内容
运输工具须经设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局(交换站)及其他场所
办理。进出境申报是运输工具报关的主要内容。
运输工具负责人或其代理人负责向海关申报。
申报内容:所载旅客人数、货物数量、装卸时间等。主要包括:
进出境时间、航次;货物基本情况;人员名单及自用物品、货币、金银等;所载旅客情况;邮递
物品、行李物品情况;因不可抗力造成的各种后果;证明文件和保函、保金。
运输工具经海关检查符合要求后,方可上下旅客。
(二)进出境货物报关的基本内容
1、货物报关业务必须由依法取得报关资格并在海关注册的报关员办
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