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--中国人力资源现状分析

中国是一个人口大国,有着极其丰富的人力资源,但这些 人力资源目前大多处于潜在状态,现实人力资源是一种量大质 低的资源,这种资源状况既无助于中国今天及未来社会经济的 发展,甚至还会加重中国社会经济的负担,已经形成了严重的 失业问题和就业压力。因此,分拆研究中国人力资源现状和就 业形势,是开发人力资源,解决就业问题的前提。c” (一)人力资源总数庞大,整体素质有所提高 中国是世界上人口最多的国家,目前有13亿多人口,其中 人力资源总数为7.4亿左右,约占世界人力资源总数的3帆以 上。改革开放近四年来,中国文盲人口规模持续大幅度下降.全 国15岁以上文盲从2.3亿降至O.87亿,减少了62%。1964—2M年 期间,我国15岁以上人口成人识字率累计提高了43.3个百分点, 高于发展中国家累计平均增速13.6个百分点,更超越世界平均 增幅,2000年中国成人识字串高于世界平均水平约15个百分 点。 改革开放以来,我国从业人员的人均受教育年限提高了2 年多,受教育总年限翻了一番多。19827—20凹年期间,我国从业 人员规模从4.5亿人增长到7.2亿人.增长了59%;从业人员的人 均受教育年限从5.81年提高到7.99年,提高2.18年;从业人员受 教育总人年数则从26.3亿人年增长至57.6亿人年,增长了1.2倍。 从1982年至2咖年,TDK贴片电容我国从业人员中接受过大专以上教育的人 口比例从o.87%增长到4历%;接受过高中阶段教育的人口比例 从10.54%增长到12.历%;小学及以下受教育水平的从业人员比 例从62.58%下降至40.98%。同朗,我国三次产业从业人员整体 文化素质均得到持续提高。第一产业从业人员人均受教育年限 由4.82年提高至6.79年,增加了近2年,增幅超过40%,其中小学 及以下受教育水平的人员比例由73.1%下降为55.0%,大专及以 上受教育水平的人员比例由o.04%提升为0,14%;第二产业从业 人员人均受教育年限内8.09年提高至9.44年,增加了1.4年,增幅 为16.7%,其中初个及以下受教育水平的人员比例由78.4%下降 为71.6%,大专及以上受教育水平的人员比例由1.58%提升为 5.95%;第三产业从业人员人均受教育年限由929年提高至 10.79年,增加了15年,增幅为16.1%,其中初中及以下受教育水 平的人员比例出62.3%下降为49.6%,大专及以上受教育水平的 人员比例由5.64%提升为18.99%。’ 分析显示,近20年来,随着我国义务教育的普及程度的持续 提高,第一产业从业人员的整体素质有了相对较快的提高,主要 得益于文百半文盲率的下降和初中受教育水平人员比例的急速 提升,但与第二、三产业的差距仍然很大,第二、三产业从业人员 中大专及以上受教育水平的人员比例有明显上升。 (二)人力资源存在的主要问题 1人口整体文化素质与发达国家相比差距明显。尽管我国 有着巨大的人力资源的数量,但是总体素质却比较低。据2003年 肿国统计年鉴》统计,我国每百万人口中科技人员仅相当于发 达国家的3%,每百万人口中在校大学生数仅是发达国家20世纪 70年代平均水平的3%。4%而我国人力资源的利用率则更低,仅 为发达国家的1%。2%。根据“五普”数据资料和联合国经济合作 与发展组织资料分析:2咖年我国25—64岁人口平均受教育年 限为7.97年,仅相当于美国100年前国民整体教育水平,曰999 年美国和日本人均受教育年限分别达到12.75年和12.55年相比, 整整低了近5年,与后发型国家韩国11.48年相比也要低3年多。 在发达国家和新兴工业化国家中,接受过高等教育和中等教育 的人口所占比例较高,如美国和韩国,25。64岁人口中具有高中 及以上受教育水平者比例分别687%和66%,其中接受过高等 教育的人口比例分别占35%和23%。相比之下,中国2删年25。 64岁人口中受高中及以上教育水平比例占18%,受初中及以下 教育水平的682%,其中受小学及以下教育水平者比例高达 42%;每100个人中受大专及以上教育水平的人数不足5人。受各 种教育水平人u分布的上述差异,是导致中国人力资源质量偏 低的原因所在o 2游动力的产业结构失衡。我国就业结构的总体水平与现 代化的就业结构相差甚远,TDK代理第一产业就业比重过高,第::产业就 业比重同增加值一样偏低,属于农业劳动力转移缓慢的就业结 构。改革开放以来,尽管我国第一产业就业比重持续下降20多个 百分点,至2M1年我国三次产业就业结构比重力50.o:22.3:27.7, 无论是与发达国家、新兴工业化国家或是与发展中国家相比,我 国第一产业从业人员的比重明显偏高,而第三产业从业人员比 重又相对偏低。发达国家

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