2010年司法考试杨帆老师讲义.docVIP

前　言　一、概述　　1.今年的形势整体是向好的，国际公法和去年的分值不相上下，出题的班底也没有变化。　　2.距最终的司法考试约有一个月时间，大家应该把自己手中的任何一本教材所涉及的国际公法的相关内容温习一遍，另一方面大家应辅以适量的题目来进行复习。　　国际公法串讲的内容分为两个部分，一个是从法条的角度对国际公法进行简略的复习，另一方面为大家精选了一些题目，有1/3的真题，有2/3是今年新出的题目，这些题目的信度和效度都非常好，希望大家对这些题目有一个很好的把握。　　国际公法今年大纲要求了八章的内容，08年大纲的第二章是07年大纲第二章和第三章的合并，即07年国际公法的主体和国际法律责任合并为今年的一章――国际法律责任。国际组织作为国际公法的两个最重要的主体，它们同时也是责任的主体，尤其是国家。要谈责任，首先要谈主体，所以，在内容上没有太大的变化。　　具体说包含这样几部分内容。还是要从整体上对国际公法有一个把握，包括每一部分的重点内容。　　第一章《导论》中，最重要的内容，第一项首推国际法与国内法的关系，尤其是国际条约在中国国内的适用问题，两个次重点，分别是国际法的渊源和国际法的基本原则。　　第二章第一节，国际法的两个最重要的主体，是国家和国际组织。1.在国家中，最重要是的国家的承认问题，什么样的情势就代表国家的默示承认与不代表国家的一种默示承认；2.关于国家的继承，条约事项的继承，条约以外事项的继承等；3.国家的豁免问题。作为国际组织,一方面应了解政府间国际组织，最重要是联合国的相关内容。另一方面了解非政府间国际组织时，仅仅从其性质上和调整其适用的法律方面进行简单的了解。　　第二章第二节，《国际法律责任》，我们既要了解一般国际法律责任中构成的要件，行为可以归因于国家的情况以及违背国际义务的情况，在今年的备考中，还要略微注意一下排除行为不当性的情况，哪些行为可以排除行为的不当性。在新的有特色的国际法律责任当中，应知道国际法不加禁止的行为所引起的赔偿责任，叫做“四个公约”、“三个态度”。　　第三章，国际法上的空间，陆、海、空及环保。从整体的领土的角度，今年应注意领土的取得方式和领土的主权限制，领土的一般限制是一个常态。各国通过缔结相应的一些边界条约，以及在外交关系法当中给予别国的一些外交人员的特权豁免，在某种意义上，是领土一般限制的体现。在领土的整体概述之下，对于“陆”，应了解边界、边境的基本制度。对于“海”，各个水域中最主要的制度需要了解。如毗连区、专属经济区和大陆架。对于“空”，今年是比较看好的，它分为民用航空法和外层空间法。对于民用航空法应知道三大制度，民用航空基本制度，民用航空责任制度和民用航空安全制度。对于外层空间法，应了解外空活动的基本原则，具体的制度分为外空的登记制度、营救制度及责任制度。关于环保的问题，环保法近年来一直是热点，今年主要看好大气环境保护的。　　第四章，国际法上的个人，在2007年司法考试中，占据的分值较大。本章最重要的内容主要围绕在国籍制度、外交保护、引渡和庇护。这几年，年年必考，而且分值不小。每一个点的主要的内容，都应予以掌握。本章占据了一个很重要的得分点，应引起足够的重视。　　第五章，是关于外交关系和领事关系法。预计本章至少出一个题目。关于外交关系和领事关系，外交关系相对来说，更为重要一些。对于这两部分内容的复习，应从有什么样的组成机构，机构当中有什么样的人，这些机构和人享有什么样的特权和豁免，各自从这四个方面去把握。从各方面来讲，领事系列整体内容比外交系列都是降一格的。　　第六章，条约法。有几点是今年比较看好的。1.条约成立的实质要件；2.条约的保留；3.条约的修订。既要从理论上对其进行掌握，更要在应用实例当中进行判断。　　第七章，如何解决国际争端，主要分为强制方式和非强制方式。强制方式共有五种。其中比较重要的是反报和报复的区别。作为非强制方式，分为政治的方式和法律的方式。在政治方式中有三对概念，主要应了解斡旋和调停。作为法律方式来讲，分为仲裁的手段和法院诉讼的手段。重点应了解国际法院的所有相关内容。　　第八章，是战争和武装冲突法。在前几年，本章内容都有独立题目的考查。今年可能还会有独立的题目的考查。在内容方面，可选点非常多，可以战争系列的基本概念，如，什么是战争，什么是战争的开始和结束，战争的后果是什么？也可以是对两大系列的考查。一个是海牙系列，一个是日内瓦系列。最后，我们惩治国际犯罪的实践中的四个法庭：纽伦堡法庭和东京法庭，卢旺达法庭和前南国际刑事法庭的性质、特点。　　　　二、重要法条　　（一）《中华人民共和国国籍法》　　《中华人民共和国国籍法》所涉及的考点主要是在国际法个人所在的章节。考查方式，其一是对于基本内容的考查，如，什么叫做国籍的取得，国籍取得有几