《产业结构调整指导目录（2016年本）解读——体育方面》.doc

产业结构调整指导目录（2011年本）解读——体育方面 在2005年版本中，体育产业相关内容体现在“二十五、其他服务业”类下的“16、文化艺术、新闻出版、广播影视、大众文化、科普、体育设施建设及产业化运营”中。 2011年版本将体育产业单列，同时在内容上进行了扩充，即在鼓励类“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业”门类下，专门提出了“33、体育竞赛表演业、体育场馆设施建设及运营、大众体育健身休闲服务”和“34、体育经纪、培训、信息咨询服务”。 二、条目调整的主要原则 此次条目调整以《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发〔2010〕22号），以及《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出“发展健身休闲体育，开发体育竞赛和表演市场，发展体育用品、体育中介和场馆运营等服务，促进体育事业和体育产业协调发展”的具体要求为指导，确保产业目录与国家文件的一致性。充分体现了体育产业，尤其是体育服务业的发展现状和政策导向，将极大地推动体育产业的发展。 加快发展体育产业，对拓宽体育发展空间，丰富群众体育生活，培养体育人才，提高全民族身体素质、生活质量和竞技体育水平，促进我国由体育大国向体育强国转变，促进经济社会协调发展，具有重要意义。在产业目录中予以明确，为我国体育产业发展提供了政策保障，标志着我国体育产业由各方面自行发展，向由国家主导、各部门和全社会共同推动发展的重大转变。 三、重点条目 1、体育竞赛表演 体育竞赛表演是体育产业中最为活跃的部分，受到了社会各界的关注。体育主管部门将积极采取措施引导规范体育竞赛表演的市场化运作，鼓励参与者借鉴吸收国内外体育赛事组织运作的有益经验，探索完善全国综合性运动会和单项赛事的市场开发和运作模式。支持地方根据当地自然人文资源特色举办体育竞赛活动，鼓励企业举办商业性体育比赛，积极引进国际知名的体育赛事，努力打造有影响、有特色的赛事品牌。 2、体育场馆设施建设及运营 体育场馆设施是进行运动训练、运动竞赛及大众体育健身的专业性场所，是开展体育活动、从事体育经营、发展体育产业的基本物质条件。体育场馆设施建设及运营坚持社会效益与经济效益相结合，面向社会、服务群众，合理规划和布局体育场馆设施，加强建设和管理，提高体育场馆设施的综合利用率和运营能力，进一步提高体育公共服务水平，不断丰富体育公共服务实现方式。鼓励多渠道投资兴建体育设施，加强中小型体育场馆和体育服务设施建设，满足群众体育消费需求。结合体育赛事、健身休闲、体育旅游等业态的发展，进一步拓展和完善体育场馆资源的开发模式。 ???? 3、大众体育健身休闲服务 紧密围绕国家转变发展方式、调整经济结构的战略，体育主管部门将大力引导体育消费，积极培育体育健身休闲市场，不断增强大众体育服务的供给能力，以优质的服务促进体育消费。广泛开展群众喜闻乐见的运动项目，加强群众体育俱乐部建设，因地制宜地开发和培育具有地方特色的体育健身项目，加强对民族民间传统体育项目的市场开发、推广。促进农村体育消费与城镇体育消费、传统体育消费与现代体育消费的协调发展。合理引导高收入群体的体育消费行为，积极扩大中低收入群体的体育消费需求。 4、体育经纪、培训、信息咨询服务 体育经纪、培训、信息咨询服务是体育服务业的重要内容，同时也是其他体育服务业发展的重要支撑，其规范有序的发展有助于活跃市场，推动体育产业的整体发展。体育主管部门积极开展体育经纪人职业资格认证，建立体育经纪人管理规范，加强行业自律，培养高素质的体育经纪人队伍，充分发挥体育经纪人在赛事推广、人才流动、信息咨询等方面的作用。按照《国务院关于印发全民健身计划（2011—2015年）的通知》（国发〔2011〕5号）要求，体育主管部门将积极开展社会体育指导员的培养和体育行业特有职业技能鉴定工作，不断加强对体育培训行业的规范和引导，提升体育培训行业的服务水平。