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一带一路 世界新链接.doc
一带一路 世界新链接
链接是这个宇宙演化的密码。当物质之间发生链接,它们就能够信息交换,进而就会发生演化。人类文明的发展也离不开各种形式的链接。有人与物之间的、有人与人之间的;有群体之间的、有个体之间的;有现在和过去的、有现在和现在;有和平方式的、有暴力方式的等等。
“一带一路”规划的出炉,是中国智慧向世界展现的一种新的链接方式。它崇尚共赢、它多管齐下、它是系统的、它是清晰的。梳理历史的各种,很难看到有这种形式的链接。
能够产生这种与众不同“大链接”的背后是中国综合能力的提升。其装备制造的发展可以让高铁、管道铺张开去;其金融储备雄厚可以为大链接提供资金支持;其自由贸易主导的理念可以为世界传递多赢;其生机勃勃的市场可以向外界提供有益的反馈。
一带一路,世界新链接。
核心摘要:“中国经过了三次改革开放,第一次改革开放是邓小平提出的建设特区;第二次改革开放是加入WTO,这彻底改变了中国;第三次开放是“一带一路”战略,这是在前两次基础上更大的开放,是高层次、高水平、高质量的开放,中国将把最好的东西拿出去。”
《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称“愿景与行动”)公布,酝酿近两年时间的“一带一路”指导性文件终于出台。不过,这八千多字的文件仍需要进一步解读。
在“一带一路”战略提出后,像中国国际经济交流中心这样的高层智库都参与研究,并提出不少对策建议,有些已经写入战略。为此我们专访了中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、商务部原副部长魏建国。这是时隔一年多我们再次与他面对面,之前他提出的很多有预见性的观点,比如用产业园模式推进“一带一路”建设,已经写入战略。
选择重点“驿站”
《21世纪》:这次公布的“一带一路”文件称为“愿景与行动”,而不是原先我们设想的“一带一路”规划,这怎么理解?
魏建国:这就发出一个信号,说明中国在这个问题上很重视又很慎重,不像以往那样搞模式为先、规划在先的做法,而是根据不同特点对逐个国家、城市和项目进行探讨,不追求模式、时间、路径和项目上的一致,而是带有弹性的,带有共同愿望的。
《21世纪》:那接下来怎么推进,有没有实际的操作方案?
魏建国:有,我认为下面就是由我们各部门与各个国家推进落实,通过资金、政策、项目和规划进行落实,但不是统一推进,而是各国自己可以决定。也不一定从离得最近的国家开始谈,有可能是从很远的国家开始,成熟一个是一个,条件最具备的先行。
《21世纪》:“一带一路”愿景与行动公布后,内容还是与我们预想的有很多不同之处,您怎么看这个文件?
魏建国:这个愿景规划是落实“一带一路”战略很好的东西。
第一,它把“一带一路”一些规划和愿景细化,从时间上进行细化,规定在什么时间内完成什么项目。
第二,在程序上也很细化,争取尽快跟“一带一路”国家实行五通,定了一个比较详细的路线图和时间表,比如要尽快和“一带一路”有关国家签订双边和区域的FTA(国家或地区间的自贸区),加快FTA谈判,也要加快和有关国家的BIT(双边投资协定)的谈判,还要加快和有些国家关于投资贸易保护协定的谈判。
愿景规划的发表还是有利于推动五通的具体落实,我们已经在路线图、时间表上做了细化,下一步就是落实。落实过程中我认为还是要突出重点,因为丝绸之路经济带涉及13个国家,21世纪海上丝绸之路涉及52个国家,这65个国家不可能同时开展,所以我建议选择海上和陆上的驿站。未来选10到20个驿站作为“一带一路”的支撑点重点发展,在这个过程中产业园就很重要。
《21世纪》:选择驿站或支撑点有什么标准?
魏建国:主要是看对方需要,看条件的成熟度,以及政策沟通和道路沟通方面的成熟度。双方政策沟通之后,然后基础设施联通,再到货物流通和金融融通,最后到人心相通,总是有先有后。
产业园是落地最好的平台
《21世纪》:愿景与行动提出探索投资合作新模式,鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区,促进产业集群发展。产业园为什么重要?
魏建国:建设产业园是中国企业走出去最好的平台。第一,产业园是两国政府签订的,在所在国里双方合作的、各种条件具备的、有利于企业和当地税收就业等政策落实的最好平台。有两国政府的保障,避免企业走出去单打独斗。第二,产业园基础设施完善,方便企业入驻并办理当地的各种手续,包括税收、签证的办理,还有交通、原材料供应等都是产业园可以做的。
《21世纪》:产业园是进行专业化分工,还是像以前中国所做的大杂烩?
魏建国:这个产业园是针对当地的优势而建的,不是大杂烩。这是为当地量身定做、定向打造的适合当地优势的产业园,使得合作国家的基础工业、优势产业得到发展。
这绝对不同于十多年前我们在巴基斯坦搞的海尔鲁巴伊和非洲赞比亚谦比西铜矿那种大杂烩式的,而是要把园区打造成为当地的基础工业基地、高新技术基地、机械制造和设备基
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