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湛江市高新技术产业发展“十二五”规划 （征求意见稿） 目 录 一、发展现状与发展机遇…………………………………………5 （一）发展现状……………………………………………………5 1.高新技术产业持续平稳增长……………………………………5 2.高新技术企业不断发展壮大……………………………………6 3.高新技术企业创新能力稳步提高………………………………6 4.高新技术产业发展环境在不断优化……………………………6 （二）发展机遇……………………………………………………7 1.当前国内外高新技术产业呈现出加速发展态势， 对湛江高新技术产业的发展既是机遇也是挑战…………………7 2. 广东钢铁和中科炼化等特大项目相继落户湛江， 为湛江高新技术产业的加速发展提供了良好契机………………8 3. 省级高新区和“双转移”产业园区的建设， 为湛江高新技术产业加速发展提供了良好载体…………………8 4.“工业立市”战略的顺利实施， 为湛江高新技术产业加速发展奠定了坚实基础…………………9 二、指导思想与发展目标…………………………………………9 (一)指导思想………………………………………………………9?(二)发展目标………………………………………………………9 1.总目标……………………………………………………………9 2.具体目标………………………………………………………10 三、区域布局……………………………………………………11 1.把高新区打造成湛江高新技术产业发展的核心区…………11 2.把市区工业园打造成湛江高新技术产业发展的拓展区……12 3.把县域工业园打造成湛江高新技术产业发展的辐射区……13 四、主要任务………………………………………………….13 1.加快自主创新能力建设………………………………………13 2.培育和发展战略性新兴产业…………………………………14 3.形成一批自主核心技术和关键技术…………………………14 4.培育一批自主创新型企业……………………………………15 5.用高新技术改造提升传统产业………………………………15 6.推进产业技术创新联盟建设…………………………………16 五、重点产业……………………………………………………16 1.电子信息产业…………………………………………………16 2.先进制造产业…………………………………………………18 3.新材料产业 ………………………………………………….19 4.生物医药产业…………………………………………………20 5.节能与新能源产业……………………………………………21 6.海洋产业………………………………………………………22 7.现代农业………………………………………………………23 六、保障措施……………………………………………………25 （一）完善科技管理体制和政策体系…………………………25 1.改革和完善科技体制机制……………………………………25 2.落实和完善鼓励自主创新政策………………………………25 3.发挥政府部门的引导和推动作用……………………………26 （二）构建多元化科技投融资体系……………………………26 1.加大企业科技投入……………………………………………26 2.加大政府科技投入……………………………………………27 3.拓宽融资渠道和提高资本运作能力…………………………27 （三）培养和壮大创新人才队伍………………………………28 1.加快科技人才的培养与引进…………………………………28 2.优化创新人才选拔与配置机制………………………………28 3.建立和完善多种形式的激励机制……………………………29 （四）建立和完善科技服务体系………………………………29 1.建立和完善产学研合作平台…………………………………29 2.建立和完善科技中介服务平台………………………………30 3.建立和完善科技公共服务平台………………………………30 (五)大力实施知识产权战略……………………………………31 1.提高企业自主知识产权创造和运用能力……………………31 2.健全和完善知识产权管理和服务体系………………………31 3.健全和完善知识产权保护体系………………………………32 “十二五”时期是湛江加快推进工业化进程、后发崛起、争当粤西振兴发展龙头和全面建设小康社会的关键时期。发展高新技术产业是转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、推动湛江经济实现跨越式发展的战略选择。根据《湛江市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和《湛江市科学和技术发展“十二五”规划》的基本要求，特制定本规划。 一、发展现状与发展机遇 （一）发展