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第七章 起 诉 第一节 概述 一、起诉的概念和意义 案例讨论 二、刑事追诉类型 国家追诉和私人起诉 起诉法定和起诉便宜 三、我国起诉制度的特点（司考） 1、公诉为主、自诉为辅，一定条件下相互救济 2、实行一定程度的起诉便宜主义 3、公诉兼审判监督 [讨论案例：法院改变罪名案] 在轰动一时的重庆綦江虹桥案第一审中，重庆市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对原重庆市市政工程质量监督站站长、该案第四被告赵祥忠提起公诉，重庆市第一中级人民法院在公开审理中，采纳了赵祥忠的辩护律师提出的辩护理由，即重庆市市政工程质量监督站并非国家机关，赵祥忠也并非国家机关工作人员，而玩忽职守罪主体仅限于国家机关工作人员，故赵祥忠不具有玩忽职守罪的主体身份，检察院对赵祥忠涉嫌职守罪的指控不能成立。但同时，重庆市第一中级人民法院又以工程重大事故罪对赵祥忠定罪量刑，也就是说法院的判决直接改变了检察机关的指控罪名。 问题：从起诉的意义上来看，法院能否直接改变罪名？ [司法考试题:2004年二卷第23题] 某县人民法院审理一起盗窃案时，发现被告人还有诈骗的犯罪事实没有起诉。对此，该人民法院应当采取下列哪种处理方式？ A．直接就盗窃案进行审理，并作出判决B．将盗窃案和诈骗案一并审理，并作出判决 C．建议检察院补充起诉 D．退回检察院补充侦查 【2010年二卷第70题】关于我国刑事起诉制度，下列哪些选项是正确的？ A．实行公诉为主、自诉为辅的犯罪追诉机制B．公诉为主表明公诉机关可主动干预自诉C．实行的起诉原则为起诉法定主义为主，兼采起诉便宜主义D．起诉法定为主要求凡构成犯罪的必须起诉 第二节 提起公诉的程序 一、审查起诉 任务、对象、主要程序、期限 二、提起公诉的条件 三、提起公诉的程序 四、对提起公诉的限制 分割起诉权 第三节 不起诉 一、不起诉的概念 二、法定不起诉 三、酌定不起诉 　 四、证据不足不起诉 证据不足→补充侦查→仍然不足→决定不起诉 or 第2次补充侦查→决定不起诉 五、附条件不起诉 六、不起诉的程序 对不起诉决定的申诉、复议和复核 被害人、被不起诉人、公安机关 对起诉裁量权的制约 司法考试题 [司考题：2004年二卷第22题] 张某故意伤害案由公安机关侦查终结后移送人民检察院审查起诉。人民检察院审查后认为张某犯罪情节轻微，可以免除刑罚，决定不起诉。公安机关如果认为人民检察院的决定有错误，依法可以作出什么处理？ A．请求人民法院审查人民检察院的决定 B．请求上一级公安机关移送人民检察院审查起诉C．提请上一级人民检察院复议 D．要求作出决定的人民检察院复议，意见不被接 受时向上一级人民检察院提请复核 第四节 自诉 一、自诉案件的概念 二、自诉案件的范围 1、告诉处理 2、有证据证明的轻微犯罪 3、公诉转自诉 三、提起自诉的条件 四、提起自诉的程序 思考题： 试述对公诉权的制约？ 参考文献： 1、宋英辉：《刑事审判前程序研究》，中国政法大学出版社03年版。 2、杨诚、单民主编：《中外刑事公诉制度》，法律出版社00年版。 影视资料： 《律政狂鲨》、《国家公诉》 * *