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从总拥有成本议高校科研仪器设备的共享 马强 特种功能材料及其制备新技术教育部重点实验室(华南理工大学)，广东，广州(510640) adqma@ 摘要：高校科学仪器设备共享困难是高校科学仪器设备管理中诸多问题的 根源，科学仪器设备总拥有成本中的间接成本是造成这一问题的关键因素。 在此基础上，借鉴美国在科研项目成本核算的一些思路，对我国现行高校 管理体制下如何解决间接成本的支出问题提出了一些建议。 关键词：设备共享；总拥有成本；间接成本 科学仪器设备是高等学校教学和科研工作顺利进行的基本保证，是反映高等学校教学、 科研水平的重要标志之一。我国高等学校科学仪器设备的大规模购置主要集中在两个时期， 一是在 20 世纪 80 年代，国家有关部门利用世界银行贷款购置了一大批科学仪器设备,建成 了一批国家重点实验室和分析测试中心；二是在 20 世纪 90 年代中期至今的一段时期，自 1995 年“211”工程作为国家重点建设项目立项并启动建设以来，通过“九五”211、“十 五”211 以及后来的“985 工程”一期的建设，高校科学仪器的装备水平有了大幅度提升， 据有关统计，我国普通高等学校 2002年的教学仪器设备总值已达到 476亿元人民币[1]，而 “211 工程”学校的仪器设备总值更是由 1996 年的 104 亿元增加到 2000年的 206 亿元，占 全国普通高校仪器设备总值的 54%[2]。高校仪器设备装备水平的提高一方面极大地促进了 我国高校科学研究工作的开展，另一方面，高校科学仪器设备保有量的大幅度攀升也使高校 在仪器设备管理上的许多问题浮出水面，如果不加以妥善解决，势必会造成国家资产的浪费 和损失，也会成为高校科学研究工作的潜在瓶颈。 一、仪器设备共享问题是高校科学仪器设备管理要解决的首要问题 高校仪器设备的管理有两个层面，微观层面上的仪器设备管理包括仪器设备的登记注 册、使用记录、维修保养和使用收费等项管理工作；宏观层面上的仪器设备管理包括学校仪 器设备的布局和购置论证、资产管理和利用、统计分析和政策规章等向管理工作。应该说， 微观层面的仪器设备管理工作是受宏观层面管理工作约束的，而且比较容易形成规范的管理 体系；而宏观层面的管理问题则受科学仪器设备之外的诸如人事、资金、文化等多方面因素 的影响，解决起来相对困难。 我国高校科学仪器管理方面目前存在的一些问题主要出在宏观层面，并影响了科学仪器 设备微观层面管理工作的开展。而科学仪器设备的使用率问题——这实质上属于仪器设备的 资产管理和利用问题——是大多数高校设备管理部门和学者们普遍反映的突出问题，事实 上，我国高校的科学仪器设备确实存在利用率不高的问题。据有关部门的统计，我国大型科 研装备利用率只有 25% ，而发达国家达到 170%到 200% [3]，这种情况在高校同样存在，而 1 且可能表现的更为突出。高校科学仪器设备宏观管理方面的其它问题还有重复购置问题、闲 置浪费问题、调配困难问题、仪器设备老化严重问题以及难以共享问题等。 我们认为，高校科学仪器设备的共享问题是所有上述问题的产生根源，是科学仪器设备 管理中必须首要解决的关键问题。由于高校科学仪器设备尚未真正做到专管公用和合理共 享，多数仪器设备都处于封闭使用状态，那么，开展研究工作所必需的某种仪器即使隔壁房 间就有，相关研究人员可能还是不得不另外购置，从而造成重复购置，而隔壁房间的仪器则 可能闲置，利用率不足；同时，即使是近期不会使用的仪器设备，为了使远期可能的使用尽 量便利而不愿将该设备调剂给目前急需的研究人员使用；低使用率也就意味着低的保养水 平，这就加速了科学仪器设备的老化过程，使得仪器设备的使用寿命大大缩短，也使得该仪 器单次使用的成本（包括折旧和维护成本）加大，机时费也就不得不处于一个较高的收费水 平；高机时费和该仪器快速降低的服务质量更加剧了其他研究人员重复购置的欲望。这不可 谓不是一个恶性循环，图