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交通发展JIAOTONGFAZHAN 基于综合运输的公路交通 网络发展对策 □ 周伟 黄浩丰 摘 要:本文从分析国内外推进综合运输体系建设的阶段性差异 入手,以综合运输的视角,总结了我国公路发展的现状和特点, 剖析了公路在促进我国综合运输体系发展中的作用,提出了加 快完善公路交通网络的建议。 关键词:公路;综合运输;两个体系;发展 一、我国公路发展现状及特点 1.速度快 改革开放前,一方面受经济社会发展水平影响,全社会对交通 2 8 运输的需求增长较为缓慢,另一方面由于公路交通投融资机制较为 单一,政府财政投入不足,公路发展相对较缓,但仍快于其他运输 方式的发展。1949~1978年间公路里程年均增长率超过6.8%,远 高于铁路、内河、管道年均分别3%、1%和2%的增长率。 改革开放后,经济社会快速发展,对公路的需求迅猛增长,同 时以车购税、收费公路为代表的公路建设投融资体制和政策的创 新,突破了公路建设的资金瓶颈,再加上国道网、“五纵七横”国 道主干线系统、《国家高速公路网规划》和《农村公路建设规划》等 一系列公路建设规划的指导,我国公路得到了快速发展。至2010年 底,我国公路总里程达到400万公里,是改革开放前的4倍多。尤其 是高速公路,更是创造了世界公路发展史上的奇迹。1988年20.5 公里长的上海沪嘉高速公路建成通车,开启了中国高速公路建设发 展的 “元年”,至2010年我国高速公路总里程达到7.4万公里,年 均增长率超过20%,总里程稳居世界第二位。 2.互补性强 现代综合运输体系是由多种运输方式共同组成的有机整体,各 种运输方式之间既有竞争性,也有互补性。但就我国情况而言,公 路交通的发展对其他运输方式的影响更多地表现出很强的互补性和 相互依赖性。公路运输方式的发展和运输量的增多,给其他运输方 式带来了更多的需求,越来越紧密的协作将有助于提高运输系统的 2011/10 交通发展 JIAOTONGFAZHAN 16000 70000 14000 60000 12000 50000

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