经济法(第一章 经济法总论).docVIP

第一章 经济法总论 本章考情分析 2010年教材对本章内容进行了100％的调整。在2010年的考试中，本章的考试分值估计在5分左右，题型主要为客观题。 第一节 经济法概述 一、经济法的体系（★★★）（P2－3） 1、经济法是调整宏观调控关系（宏观）和市场规制关系（微观）的法律规范的总称。经济法主要调整两类社会关系，即宏观调控关系和市场规制关系，因此，经济法的体系包括两大部分，即宏观调控法和市场规制法（也称市场监管法）。 2、财税调控法、金融调控法、计划调控法，构成了宏观调控法的三大类别。 【解释】财税法包括财政法和税法两个具体的部门法。其中，财政法包括财政体制法和财政收支法，具体包括预算法、国债法、政府采购法、转移支付法等；税法包括税收体制法与税收征纳法。 3、反垄断法、反不正当竞争法、消费者保护法，构成了市场规制法的三大类别。银行、证券、保险、能源等领域的监管法律规范，也属于市场规制法。 【解释】经济法体系的基本构成，可以大略概括为“财金计划调控法，两反一保规制法”。 【例题1·多选题】下列各项中，属于宏观调控法的有（ ）。 A、财税调控法 B、金融调控法 C、计划调控法 D、反垄断法 【答案】ABC 【解析】选项D属于市场规制法。 【例题2·多选题】下列各项中，属于宏观调控法的有（ ）。 A、预算法 B、国债法 C、政府采购法 D、反不正当竞争法 【答案】ABC 【解析】（1）选项ABC：属于宏观调控法中的财税调控法；（2）选项D属于市场规制法。 【例题3·判断题】经济法主要调整两类社会关系，即宏观调控关系和市场规制关系。（ ） 【答案】√ 【例题4·判断题】银行、证券、保险、能源等领域的监管法律规范，属于宏观调控法。（ ） 【答案】× 【解析】银行、证券、保险、能源等领域的监管法律规范，属于特别市场规制法。 二、经济法的渊源（★★★）（P3－6） 1、宪法 2、法律 【解释】全国人大每年审批通过的年度预算和年度计划，从法理上说，应与其他法律具有相同的法律效力。 3、行政法规：由国务院制定 【解释】《企业所得税法》属于“法律”的范畴，《企业所得税法实施条例》由国务院制定，属于“行政法规”的范畴。 4、部门规章 5、地方性法规：由省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会制定 【解释】宪法 法律 行政法规 部门规章和地方性法规。 【例题·多选题】下列规范性文件中，不属于行政法规的是（ ）。 A、全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》 B、国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》 C、深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》 D、中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理办法》 【答案】ACD 【解析】（1）选项A属于“法律”；（2）选项B属于“行政法规”；（3）选项C属于“地方性法规”，（4）选项D属于“部门规章”。 第二节 经济法的主体 一、经济法主体的分类（★★★）（P7） 1、经济法主体包括国家机关、企业、事业单位、社会团体和个人。 【例题·多选题】下列各项中，可以成为经济法主体的有（ ）。 A、某市财政局 B、某研究院 C、某公司的子公司 D、公民陈某 【答案】ABCD 2、根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。其中，宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体，市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。 【解释1】调控主体和规制主体还可以进一步分为立法主体（如全国人大）和执法主体（如工商行政管理局、质量技术监督检验局）。 【解释2】在我国，财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家发改委等是重要的调控主体；而商务部、国家工商行政管理总局、国家质量技术监督检验总局等是重要的规制主体。 【解释3】企业（包括商业银行）、经营者、消费者，可以成为经济法上的受控主体或者受制主体。 【解释4】民法强调主体之间的平等（甲公司与乙公司签订买卖合同，二者地位平等），而经济法则正好相反，主要是强调主体的差异性（工商局对企业进行规制时，二者的地位不平等）。 二、经济法主体资格的取得（★） 1、主体资格取得的法律依据的差异性（P8） （1）调控主体和规制主体主要是立法机关和部分执法机关，其主体资格需要依据宪法和法律的规定，特别是专门的组织法的规定才能取得。 （2）接受调控或规制的企业等市场主体的资格，一般不需要有专门的法律作出特别规定。 【解释】只有某些特殊行业（如银行、保险、证券）有严格的市场准入条件。哪些企业可以卖西瓜，法律没有限制，老老实实接受规制、依法纳税即可；想开银行，则需要严格遵守《商业银行法》的限制。 2、经济法主体资格取得的特殊性（P9） 虽然受控主体和受制主体