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中国行政管理考研辅导第一品牌 2015北京体育大学行政管理考研模拟题(定向保录试题) 张成福《公共管理学》重要考试题目精解 简答题(历年考题所出范围）【易研教育】编辑 1、2009～2010 已考题目 10年：1）公共组织的特性； 2）公共预算性质和功能； 3）政府治理工具的内涵和 类型 09年：1）简要分析政策问题认定中的第三类错误； 2）与企业组织绩效管理相比，公共部门绩效管理面对的主要困难和问题是什么。 2、其他题目 1）简述公共管理的性质。 答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济 的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现 公共的福祉与公共利益。公共管理的性质在于： 1、公共管理承认政府部门治理的正当性； 2、公共管理强调政府对社会治理的主要责任； 3、公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共 负； 4、公共管理强调多元价值； 5、公共管理强调政府绩效的重要性； 6、公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法； 7、公共管理以公共的福祉和公共利益为目标； 8、公共管理将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。 2）公共管理兴起的时代背景为何？ 答：导致公共管理兴起的时代因素主要有以下几个方面： 易研教育官网 全国统一咨询热线400-006-8896 中国行政管理考研辅导第一品牌 1、政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府之不满。二战以来，政府的权力 不断扩张，职能范围不断扩大，政府要投入大量资源以提供公共服务，同时为支付大量公共 开支所采取的重税政策也导致经济竞争力的下降和民众的不满。政府遭到越来越多的抨击。 2、经济因素与财政压力。福利国家的发展，造成政府必须支出庞大的转移支付，拖垮 了政府的预算和经济，而经济衰退、失业率上升则形成了政治、经济的不稳定。同时国际化 趋势造成的竞争压力加剧，对各国政府均造成巨大的改革压力。 3、社会问题与政府不可治理性的增加。随着社会进步，政府所面临的公共问题的复杂 性、动荡性和多元性环境，导致政府不可知理性增加。同时传统政府无法解决层出不穷的新 的社会问题，因此引发了民众对政府的信任危机，政府改革的呼声日盛。 4、新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响。20世纪70～80年代起，具有保 守主义政治倾向的政党在西方执政，新右派的政治主张抨击60年代盛行的社会福利国家和 政治有许多重要缺点。此种意识形态下，公共行政求助于市场或类似市场的解决之道成为不 可置疑的选择。 在这些因素的影响和推动下，公共管理逐渐兴起和发展起来。 3）公共管理学有哪些特点？ 答：公共管理作为一门学科或研究途径，显示了如下特点： 1、公共管理基本上是一个整合性的概念。它基本上是一种介于企业管理与公共行政之 间的 “第三条道路”。 2、公共管理是将私部门的管理手段运用于公共部门，但并未改变公共部门的主体性。 公共管理主张在维持 “公共”性格的基础上，运用私部门的管理手段或精神解决公共问题。 3、公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为焦点。 当代公共管理非常重视外部整合问题，强调战略管理是公共管理与传统行政之不同。 4、公共管理不完全等同于“政府管理”，而意味着一种新治理。公共管理强调的是治理， 即由众多行动者组成的一个关系网络和众多行动者之间的合作伙伴关系。 5、公共管理强调价值调和与责任。在主张弹性、自主管理、授予权能的同时，强调责 任的重要性，认为只有发展客观有效的绩效测量标准，政府的责任才能落实。 6、公共管理关注和重视政府改革与再造。政府部门的改革、变革、再造、创新一直是 公共管理研究的主体。 易研教育官网 全国统一咨询热线400-006-8896 中国行政管理考研辅导第一品牌 7、公共管理是一个科际整合的研究领域。它从政治学、经济学、社会学、心理学、管