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中国行政管理考研辅导第一品牌 2015北京体育大学行管考研珍贵复习资料、规划 张成福《公共管理学》重要考试题目精解 简答题(历年真题考察的重要知识点）【易研教育】编辑 1、2009～2010 已考题目 10年：1）公共组织的特性； 2）公共预算性质和功能； 3）政府治理工具的内涵和 类型 09年：1）简要分析政策问题认定中的第三类错误； 2）与企业组织绩效管理相比，公共部门绩效管理面对的主要困难和问题是什么。 2、其他题目 1）面向未来、具有前瞻力的公共管理者如何进行有效的管理？ 答：我们生活在一个变革的时代，我们的环境变得更为动荡。未来的管理者必须学会对 不确定和动荡时代的管理。 1、未来的公共管理者必须发展他们解读和预测环境趋势的能力，他们需要一种“触角”， 能够帮助他们感悟组织所面临的重大问题，并发现机会。 2、未来的公共管理者必须具备前瞻性思考的态度和技能，特别是 “前瞻思考”、“由外 而内”的管理能力。 3、未来的公共管理者必须开发自己的领导技能。特别是他们应将领导视为一种“形塑” 和 “架桥”的过程，调动大家的能量和聚合大家的努力，因应环境的挑战和要求，创造并发 明愿景，达成理解、获取共识。 4、在信息社会中，组织的人力资源最为重要，公共管理者必须设法开发和调动组织中 每一个人的知识、智慧和创造性潜能。 5、未来的社会要求组织和成员加强学习、创新和创造性。未来的公共管理者必须建构 促进创造过程的关系；必须具有培养鼓励开放性、自我设计、前瞻性企业精神的价值和文化； 公共管理者必须通过头脑风暴、创造性思考、试验以及发展奖酬结构以鼓励创新。 易研教育官网 全国统一咨询热线400-006-8896 中国行政管理考研辅导第一品牌 6、组织结构的扁平化要求管理和控制的新路径。随着层级控制的削弱，公共管理者将 通过发展共有的价值，相互理解进行协调并在分权和控制之间寻求恰当的平衡。管理者需要 开发 “远程管理”的技巧；必须促进分权化，娴熟地设计和管理自组织系统。 7、未来的公共管理者必须理解如何利用人工智能开发新的产品和服务。由于信息技术 将改变许多组织的性质和结构，以及组织产品和服务的性质与生命周期。 8、复杂性是管理棋局的代名词。未来的公共管理者必须发展一种能使他们应对混乱和 不能界定情势的管理哲学和技术。公共管理者必须体认到多元的利益，需要调和相互矛盾和 冲突的利益要求。未来的公共管理者要具有娴熟的管理技能以应对管理的不断变化与转变， 将危机管理视为常态的管理。 9、除了了解和因应已经出现的变化趋势，未来的公共管理者，特别是高层管理者，必 须寻找改变这些趋势的方法以便于管理。未来的公共管理者需要发展一种 “环境知能”，来 影响并改变问题。 2）典型的市场失灵有哪些主要的表现？ 答：市场失灵指因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。市场失灵包括市场机制无法将 社会资源予以有效配置和市场经济无法解决效率以外的非经济目标两种情况。具体表现在： 1、公共产品的提供。通常，市场化的资源配置是以消费者的偏好为依据的。然而，公 共产品的消费者偏好在市场上反映不出来，这些需求属社会性需求。公共产品具有共享性和 非排他性等特点，常常导致 “搭便车”，私部门很少有动力去生产，导致公共物品和服务的 供给不足。尽管某些社会性需求也可能通过市场机制来满足，但完全依靠市场体系，消费者 的社会需求往往得不到充分满足。对公共产品的生产或提供是政府分内的事，市场体系干不 了，或能干而干不好。 2、市场经济中的垄断。市场实现资源优化配置的前提条件之一，是竞争存在与不存在 垄断。而事实上，市场经济面临的是不完全的竞争。在不完全竞争的市场中，一些厂商将成 为垄断者，不再听任市场价格的支配，而对市场价格具有某种程度的控制。垄断和寡头经济 的祸害不在于谋取垄断利润，而在于破坏正常的市场运作。生产者蒙受损失，资源被浪费， 导致资源分配的扭曲。政府应采取直接调控和立法的控制等手段，维持正常的市场秩序，维 持有效竞争。 易研教育官网 全国统一咨询热线400-006-8896