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中国行政管理考研辅导第一品牌 北京体育大学行政管理考研最核心章节总结（必考） 【易研教育】全国行政管理考研辅导第一品牌！行管考研群：6269899 或 335661805；北大行管考研群： 6570043；北师行管考研群：233955829；人大 行管考研群： 6571316；北航行管考研群：252724625；北科行管考研群： 252725818；北邮行管考研群：300650018：对外经贸行管考研群：252725295； 中国地大行管考研群；2014年包揽北大、人大、北航、北师大、政 法、浙江大学、武汉大学等28校行管考研前三名！其中2014状元杜鹃总分 407,2013状元郭年顺总分40 分，专业二140分！201 状元王柳400分！ 2014年状元专业课满分试卷示例 陈庆云《公共政策分析》笔记 易研教育官网 全国统一咨询热线400-006-8896 中国行政管理考研辅导第一品牌 第二章：政府，市场与公共政策的关系分析 （本章无疑是历年考试中 的重中之重） 【易研教育注】 本章考察的是政府与市场的关系，并主要以经济学的理论为依据。具体来说，就 是依据传统的微观，宏观经济学对市场失灵问题的分析以及公共选择理论对政府 失灵问题的分析。然后将市场失灵和政府失灵结合在一起，就得到了一个有关政 府角色定位的基本理论框架。（得到这个框架之后，后面第三章事实上是在用系 统论的观点来分析这个框架中的各个要素，再接着开始了公共政策实际过程，也 就是政策过程的生命周期） 这个基本理论的框架的逻辑是很简单的，就是说人类需要不断地解决一系列社会 问题，而政府市场正是解决社会问题的两种途径。市场是最基础的，市场失灵了， 就为政府干预提供了依据。然而政府也可能失灵，所以就需要考虑这两种失灵的 可能性，平衡政府干预的成本和收益，最终决定是否引入公共政策以及引入何种 公共政策。 另外，我们很多社会问题都是在社区的范围内解决的。同时，人们也越来越重视 第三部门的作用，于是我们以政府市场关系为核心的探讨就拓展到了政府，市场， 第三部门，社区四者之间关系的讨论，但很明显政府市场仍然是核心。 本部分先说了什么是社会问题，然后又说了人们通常追求的价值标准，再然后才 是分别说政府、市场、社区、第三部门各自的优势。因为这些途径本身都是解决 社会问题的途径，它们不同的特点本质上是因为它们在实现不同的价值尚有程度 上的差别，进而有自身的优势和劣势。所以，总结起来：首先是问题与价值，接 着是途径的选择 第一节：社会问题及其解决途径 一、社会问题的定义 问题是理想与现实的差距给人们造成的不满状态，当这种问题扩展到社会中至少 一部分人时，也就成了社会问题。所以社会问题是在一个社会群体的生活中至少 易研教育官网 全国统一咨询热线400-006-8896 中国行政管理考研辅导第一品牌 另一部分人同时感到不满的状态或现象。 社会问题可以分化分为很多种类型， 对于问题的严重性不同的人处于不同的立场和价值肯定会有不同的划分，而政府 也是按照一定的规则对这些问题进行排序的，从而确定哪些社会问题要使用公共 政策来进行解决，也就是将社会问题转化为公共政策问题。 二、社会问题的认定与价值标准 社会问题的认定：无论是要研究还是要解决社会问题，都需要先对社会问题进行 认定。这种认定包括事实分析和价值分析，前者是确定社会问题的各种事实，后 者是依据相关联的价值标准进行评判（也就是说认定本身就包含事实认定和价值 认定） 社会问题认定过程中的所使用的价值标准：（因此叫做社会价值标准）李 永军在这里主要选取了三种价值标准来写：社会福利；效率；公平。ppt里这部 分的内容要多一些，还探讨了诸如自由，安全等价值的作用 社会福利：从个人 角度讲，福利是个体从消费各种私人或公共的物品中获得的幸福感。公共政策目 标自然就是增进社会福利最大化，以尽可能地达到满意状态了。 这里提到了分 散的个人福利如何加总为社会福利的问题。也就是两种社会福利标准，一种简单 加总，一种是权重加总，采取不同的权数组合自然就得出不同的社会福利状况， 从而会影响对社会福利的认定，也就是影响对政策问题的认定了。效率：生活 中