《上海自贸区负面清单列表非图片表格版》.doc

上海自贸区负面清单和政府治理创新模式改革经验启示与借鉴 （2014版） 门高新区位于湖北中部《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2014年修订)》(以下简称“负面清单”)，以有关法律法规、国务院批准的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》、《中国(上海)自由贸易试验区进一步扩大开放的措施》、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》等为依据，列明中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。负面清单按照《国民经济行业分类及代码》(2011年版)分类编制，包括18个行业门类。S公共管理、社会保障和社会组织、T国际组织2个行业门类不适用负面清单。 对负面清单之外的领域，按照内外资一致的管理原则，外商投资项目实行备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)；外商投资企业设立和变更实行备案管理。对负面清单之内的领域，外商投资项目实行核准制(国务院规定对外商投资项目实行备案的除外)；外商投资企业设立和变更实行审批管理。 除列明的外商投资准入特别管理措施，禁止(限制)外商投资国家以及中国缔结或者参加的国际条约规定禁止(限制)的产业，禁止外商投资危害国家安全和社会安全的项目，禁止从事损害社会公共利益的经营活动。 自贸试验区内的外资并购、外国投资者对上市公司的战略投资、境外投资者以其持有的中国境内企业股权出资，应符合相关规定要求；涉及国家安全审查、反垄断审查的，按照相关规定办理。 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在自贸试验区内投资参照负面清单执行。内地与香港特别行政区、澳门特别行政区《关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续《海峡两岸服务贸易协议》、我国签署的自贸协定中适用于自贸试验区并对符合条件的投资者有更优惠的开放措施的，按照相关协议或协定的规定执行。 根据有关法律法规和自贸试验区发展需要，负面清单将适时调整。 表一 中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单） （2014年修订） 部门 领域 序号 特别管理措施 国民经济行业分类代码 A农、林、牧、渔业 A01农业 A02林业 A03畜牧业 A04渔业 A05农、林、牧、渔服务业 1 投资中药材种植、养殖须合资、合作 A01 2 限制投资农作物新品种选育和种子生产（中方控股） A01 3 投资农作物种子须合资、合作，且注册资本不低于50万美元，其中粮、棉、油作物种子企业中方投资比例应大于50%，且注册资本不低于200万美元 A01 4 限制投资珍贵树种原木加工（限于合资、合作） A02 5 禁止投资中国稀有和特有的珍贵优良品种研发、养殖、种植以及和相关繁殖材料生产（包括种植业、畜牧业、水产业优良基因），转基因生物研发和转基因农作物种子、种畜禽、水产苗种生产 A 6 禁止投资中国管辖海域及内陆水域水产品捞捕 A04 B采矿业 B06煤炭开采和洗选业 7 限制投资特殊和稀缺煤类勘查、开采（中方控股） B06 M747 B07石油和天然气开采业 8 投资煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用须合资、合作 B07 M747 9 投资石油、天然气的风险勘探、开发须合资、合作 B07 M747 10 投资低渗透油气藏（田）的开发须合资、合作 B07 11 投资油页岩、油砂、重油、超重油等非常规石油资源勘探、开发须合资、合作 B07 M747 12 投资页岩气、海底天然气水合物等非常规天然气资源勘探、开发须合资、合作 B07 M747 B08黑色金属矿采选业 13 限制投资硫铁矿开采、选矿，以及硼镁铁矿石开采 B08 B09有色金属矿采选业 14 限制投资硼镁石开采，锂矿开采、选矿，以及贵金属（金、银、铂族）勘查、开采 B09 M747 15 禁止投资钨、钼、锡、锑的勘查、开采和稀土、放射性矿产的勘查、开采、选矿 B09 M747 B10非金属矿采选业 16 限制投资重晶石勘查、开采（限于合资、合作） B10 M747 17 限制投资金刚石、高铝耐火粘土、硅灰石、石墨等重要非金属矿勘查、开采、磷矿开采、选矿，盐湖卤水资源的提炼，以及天青石开采 B10 M747 18 限制投资大洋锰结核、海砂的开采（中方控股） B10 19 禁止投资萤石勘查、开采 B10 M747 B11开采辅助活动 20 限制投资硼镁铁矿石加工 B11 续表 中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单） 部门 领域 序号 特别管理措施 国民经济行业分类代码 C制造业 C13农副食品加